根据工信部披露的数据，截至6月底三大运营商的3G用户数为2520万户，3G网络投资仅192亿元，而去年全年的3G网络投资则高达1609亿元。 “比原来预期有一些差距”，对于今年上半年3G业务的表现，工信部通信发展司司长张峰在日前举行的上半年工业通信业运行情况发布会上如是表示。   

    如果对比2009年的数据，上半年2520万用户数的成绩并不算差。去年末3G用户数为1325万户，这样算下来，今年上半年的新增用户数已远超去年全年的水平。不过对比工信部的预期目标，这一成绩则显得相当平淡。    

    今年4月初工信部等多部委联合发布《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》，对3G业务发展设定了目标，到2011年3G建设总投资4000亿元，3G用户达到1.5亿户。也就是说，到目前为止三家运营商只完成了目标任务数的两成，而在剩下的一年半的时间内，如果要达标的话，三大运营商平均每月要发展至少230万用户。

    而根据运营商公布的6月份运营数据，目前各家运营商平均每月用户新增数只在100万左右，中国移动6月新增3G用户114.1万，中国联通新增103.2万，中国电信C网用户高速增长，但未披露3G用户数据。换而言之，三家运营商新增用户水平只有提高两倍才能完成既定目标。    

    对于今年3G用户发展目标，工信部未作出明确表示。不过年初曾有消息称，工信部希望三家运营商今年都以2000万3G用户为目标，也就是说6000万户是工信部制定的年度目标。此前工信部专家陈金桥表示，预计今年底3G用户会达6000万户。今年上半年3G用户数为2520万，仅仅完成全年目标的四成左右。

    对于3G用户数发展没达到预期目标，张峰认为有很多因素造成，主要有三点：一是用户终端的问题；二是网络覆盖的问题；三是用户对业务模式的接受问题。  

    不过电信观察家付亮则相对较乐观，他认为经过上半年的布局，从6月开始三家运营商的3G用户数加速增长，这种趋势下半年将持续。同时，三家运营商目前3G差距并不明显，激烈竞争将加快3G普及。