家电网-HEA.CN报道: 长虹公司新闻发言人刘海中在接受HEA记者采访时表示，企业本身并非市场监管机构，对于诸多非正规的拆解回收机构和渠道冲击正规回收企业无可奈何。因此，亟需国家有关部门和监管机构介入。

　　 近日，商务部召开全国废旧商品回收体系电视电话会议，旨在贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》精神，落实重点工作任务分工，研究部署了下一步的工作重心。

　　商务部副部长姜增伟在会上表示，争取到“十二五”期末，初步建立起完整先进的废旧商品回收体系，重点品种回收率达到70%以上。下一步商务部将联合国家发改委、工业和信息化部、财政部、环境保护部等相关部门着力加强重点废旧商品回收工作，抓龙头企业，抓科技创新，聚焦分拣加工集聚区，强化对废旧商品回收体系的市场监管。

　　废旧家电将成回收重头戏

　　作为国内废旧商品的头号“种子选手”，废旧家电在全国的废旧商品回收体系中是关键性的一环。因此，日前财政部正式下发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，该办法已于7月1日起正式实施。《办法》主要内容为：对电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人征收费用，标准为彩电13元/台、冰箱12元/台、洗衣机和空调7元/台、电脑10元/台。对废弃电器回收处理企业的补贴标准为，电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机和空调器35元/台、微型计算机85元/台。基金全额上缴中央国库，纳入中央政府性基金预算管理。

　　从该《办法》中可以明确看出，在废旧电子电器的回收拆解中，废旧家电的受关注比例最高。根据相关调查机构最新的研究统计数据显示，2011年废旧家电处理企业拆解处理的废弃产品以电视机为主，占比为84%，洗衣机占比7.7%，电冰箱4%，电脑(包括台式和笔记本)3.7%%，房间空调器不到0.5%。

　　数据显示，截止2011年12月，我国家电“以旧换新”指定拆解处理企业105家，列入环保部电子废物拆解处置名录的企业84家。截止到2012年5月20日，获得环保部废弃电器电子产品处理资质的企业有53家。

　　拆解小作坊盛行 正规企业吃不饱

　　尽管近年来废旧家电回收和拆解企业规模不断扩大，然而随着以旧换新政策的退出，大批正规回收拆解企业面临“吃不饱”的尴尬处境。与此形成鲜明对比的是，国内废旧电子电器拆解小作坊却异常活跃。

　　许多缺乏有效市场监管的拆解小作坊将低价收购的废旧电子产品进行粗放式拆解或是翻新，随后再以非正规渠道高价回流市场，尤其是流入农村市场，不仅对消费者造成巨大的利益损失，同时对于消费者的人身安全和环境带来巨大的隐患。

　　因此，业内人士认为，财政部和商务部相继发力废旧电子电器处理体系和重点废旧商品回收体系，对于诸多正规废旧回收拆解企业而言是一剂强心剂，尤其对于废旧电子电器龙头企业来说，能够得到国家政策的扶持和引导，废旧回收产业的规模和效益将有质的提升。

　　长虹公司新闻发言人刘海中在接受HEA记者采访时表示，目前国内消费者在家中电子电器产品报废之后，如废旧电视多数以数十元的超低价格卖给附近的小拆解单位，甚至流动收购摊贩，经过翻新，再以数百元的高价卖出，暴利惊人，同时隐藏着巨大的危险。

　　他指出，企业本身并非市场监管机构，对于诸多非正规的拆解回收机构和渠道冲击正规回收企业无可奈何。因此，亟需国家有关部门和监管机构介入，规范废旧电子电子回收的市场体系。

　　背靠政策扶持 企业仍须自主创新

　　据了解，早在国家研究推出废旧电子电子回收政策前，长虹下属全资子公司长虹格润就已经在金堂和绵阳建立了两大研发生产基地，总拆解能力约200万台，目前是西南地区最大的废旧家电拆解回收中心。到今年底，长虹将建设七条废旧电子电器再资源化生产线，用于处理废旧电视、冰箱、洗衣机、空调、废旧塑料、线路板等，未来将向汽车和手机等综合废旧商品拆解回收方向拓展。

　　刘海中透露，长虹目前还与清华大学进行废旧家电再生资源回收科研项目的相关产学研合作，此项技术科研成果已与长虹废旧家电回收拆解产业进行了有效嫁接，在未来国家废旧家电回收体系的支撑下，也将发挥出巨大的经济和社会效益。

　　随着国家《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》的实施和商务部相关废旧商品重点工作的部署，市场监管的局面将出现较大的改观。相对而言，在未来相当长的一段时期内，企业自身的责任意识将决定废旧家电回收的走向。

　　传统“产销拆”模式漏洞多 二次循环很关键

　　据了解，目前在欧美等发达国家，对于政府对于环境保护的要求近乎苛刻，针对企业产品的生产和回收环保评定和监管力度十分严格。此外，欧美等国企业在电子电器等重金属环境污染商品上的技术更成熟，眼光也更长远。

　　针对目前我国电子电器产品的生产、拆解和回收流程现状，中国家用电器商业协会营销委员会副理事长洪仕斌向HEA记者表示，废旧家电拆解回收体系的建立，必须由政府来牵头和引导。对于长虹、TCL、美的、海尔等回收拆解行业的龙头企业而言，废旧拆解回收没有政府机构的支持，从收购废旧家电的成本问题到拆解费用，再到废品再利用的经济效益回报都存在许多难处。

　　他同时指出，废旧电子电器产品的处理最关键的地方不在于终端的回收、拆解，而在于源头的生产即企业在产品生产的源头就必须考虑到产品的二次循环问题。企业需要加强自身二次循环产品的研发水平，国家补贴应该强化对企业这一方面的补贴，从源头上解决回收拆解等后续难题。

　　国家以旧换新政策促使废旧家电拆解回收企业蓬勃发展起来，尽管政策退出后出现了一段低潮期，但废旧电子电器管理办法和后续细则的陆续出台，将集中解决龙头企业大型拆解回收基地的“吃不饱”难题，对于废旧回收行业来说，一旦经济效益上来了，社会效益必然也会随之跟进。