有专家认为，民企扎堆光电行业已暗藏产能过剩危机

 以大功率ＬＥＤ灯具为应用代表的新型光电技术投资在珠三角呈现加速迹象。东莞市最新公布的一项产业扶持计划透露，在未来５年，东莞市计划每年安排５亿元促进当地的ＬＥＤ产业发展。专家表示，这项丰厚的产业刺激计划势必吸引众多民营企业涌入这项新兴产业“淘金”，但由于绝大多数光电企业仍处于赚取“封装费”的初始阶段，因此潜藏着产能过剩的危机。

 ５年抛出２５亿

 据日前正式出台的《东莞市促进ＬＥＤ产业发展及应用示范的若干规定》显示，在未来五年，东莞市将每年从“科技东莞”工程２０亿元的专项资金中安排５亿元促进ＬＥＤ产业发展。这项拨款计划将一直持续五年。

 为了给新生产出来的ＬＥＤ灯具创造就近消化的机会，东莞市也计划全面实施ＬＥＤ应用示范工程。从今年９月起，全市新建干道、高速路、隧道、公共广场、轻轨、地下停车场等公共空间的照明，原则上都将全面推广采用ＬＥＤ照明产品。

 在主动“腾”出市场空间的同时，东莞市也为当地的“明星级”光电企业推出了额外的奖励。规定凡是被认定为国家高新技术企业的ＬＥＤ企业，可按照规定在高新技术企业证书有效期内减按１５％的税率征收企业所得税。此外，东莞市的光电企业每年还可以参加政府评选的“ＬＥＤ创新型企业”，一旦入选，将由东莞市财政连续３年对该企业实际缴纳企业所得税超出１５％的地方留成部分给予全部奖励。同时东莞市落实ＬＥＤ企业研究开发费用税前扣除政策，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的５０％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本１５０％摊销。

 投资热中须防投机

 事实上，一直以“制造业名城”面目示人的东莞市在新型光电产品生产制造方面已经实力不俗，涌现出了一大批光电企业，ＬＥＤ产业规模在国内新型光电产业中占比颇高。

 资料显示，中国的ＬＥＤ照明产业已经形成了较大规模，其中国内封装和应用企业依靠价格优势和快速的市场适应能力，占据了全球的中低端市场。尤其是在应用产品种类与规模方面，我国处于国际前列。目前，中国的ＬＥＤ相关企业主要集中在长三角和珠三角地区，其中，珠三角地区聚集了全国ＬＥＤ生产企业１／４强。集聚了２００多家ＬＥＤ生产企业的东莞市主要以ＬＥＤ产业下游的产品封装、应用为主，已成为中国乃至全球ＬＥＤ封装及应用产业的“核心重镇”。

 “很多老板就是冲着政府的奖励拨款而进入这个领域的。反正立项后就可以轻易拿到政府奖励，用这笔钱来搞项目，如果整出来的产品有销路就算博对了。没有市场也无所谓，企业并没有什么损失。”曾经在东莞一家光电企业工作的游先生向深圳商报记者表示了对这种不问青红皂白就一窝蜂上马ＬＥＤ项目的现象的担忧。

 尽管东莞ＬＥＤ产业在珠三角地区拥有较高的行业地位，但整体上企业分布较散，产业集群效应还不够明显。整个ＬＥＤ企业群呈明显的两大类划分，一类是知名企业，一类是小企业或家庭作坊。资产规模较大且具有一定知名度的ＬＥＤ照明企业寥寥可数。一个普通工人在ＬＥＤ企业干上几年，掌握点技术，有５０万到１００万元资金，请几个工人，就可以建一个小功率ＬＥＤ产品封装厂。这种小作坊式的小功率ＬＥＤ产品生产企业占了大部分。

 “重奖之下必有勇夫，这个扶持政策一定会吸引更多的‘产业投资者’与‘产业投机者’。当越来越多的投资涌入这个产业的时候，放款者也理应多戴一双眼镜，多设一道关卡，多泼几盆冷水，避免产能过剩造成的无谓浪费。”游先生如是说。