摘要：  黄鸣到底是不是行业的光明使者我们暂且不论，但近期黄鸣的炮口又朝向江苏质监局，且让我们从头论起。

关键字：  黄鸣，江苏质监局，太阳能

黄鸣到底是不是行业的光明使者我们暂且不论，但近期黄鸣的炮口又朝向江苏质监局，且让我们从头论起。

2012年6月1日国家正式下发太阳能热水器惠民补贴申报细则，提交时间是6月4日，后因有200多家企业报名延长至6月6日。数量如此众多的产品从派工生产、运输到安装、调试再测试，工作量巨大，时间根本不够。时间太紧，众多企业纷纷叫苦不迭。

黄鸣在其博客中写了一篇文章《质疑40亿惠民补贴“检测门”》提及一台太阳能热水器的检测，从制样、送样、报检、到出据报告需要经过极为严谨、科学的检测过程，而且(光照要达到一定条件)必须满足检测周期的要求，天气条件适合的情况下，一份正规的、有效的报告至少需要5至7天时间。黄鸣认为，仅仅太阳能热水器一个单项的得热量检测就需要在特定的天气情况下，通过辐照数据，检测其得热量均值，而且晚上还要检测其热损，这都需要时间。当然还要看这个检测单位的级别、规模以及检测设备的条件，任何一家检测单位的检测能力都是有限的，不可能一次检验几十款太阳能产品。

江苏省质检院在第一轮惠民补贴过程中，江苏企业中标型号超过总型号的一半，有些企业竟然获得全系列产品报告，进而通过能效补贴审查，这是一种怎样的“高效率”?

正常情况下，近百份检测报告按正常流程至少需要1至2个月时间(这还不包括检测不合格复检的时间)，此事在整个行业内已是尽人皆知，众多专家更是震惊，但大部分人和企业明知也噤声，因为怕得罪人。

2012年10月15日，皇明公司召开新闻发布会，质疑江苏质检院联手日出东方伪造检测报告，涉嫌骗取国家节能惠民产品补贴，在业内引起震动。

10月28日，江苏质检院发表声明，承认为日出东方出具的检测报告违反了补贴申请“第三方检测”要求，时间填写出现错误。对于这两点问题，日出东方回应称与企业没有任何关系，将不承担任何责任，同时保留向江苏质检院追究法律责任的权利。

10月30日，国家质检总局新闻发言人李元平表示，质检总局将责成江苏质监局对“骗补门”认真调查处理。

[#page#]

江苏质检院被罚“停检”半年

功夫不负有心人，江苏省质量技术监督局11月23日在官网上通报了对该事件的调查结果，认定江苏质检院在对日出东方太阳能股份有限公司申请国家补贴产品检测过程中存在违规事实，对江苏质检院作出暂停太阳能热水器产品检验计量认证资质6个月，并给予该院警告处分，责令其内部整顿。

在这份情况通报中，江苏省质量技术监督局认为，江苏质检院在这次太阳能热水器委托检验过程中存在两方面问题：一是型式试验报告检测时间编制错误;二是80台太阳能热水器产品部分检验项目利用了企业设备、设施和场地检验，违反了《实验室和检查机构资质认定管理办法》(国家质检总局第86号令)第16条规定。虽然该院自11月1日起，在南京市公证处的见证下，对80种规格的产品进行了复检，且复检结果与原检验报告结论一致，但已无法改变该院在检验工作中存在违规行为的事实。

江苏省质量技术监督局据此作出决定，本着严肃处理的精神，给予该院警告处分，并从即日起，暂停该院太阳能热水器产品检验项目计量认证资质6个月;责成该院开展内部整顿，严肃处理责任人员;按照干部管理权限，对该院相关责任人员进行问责。

委托江苏质检院出具检测报告的日出东方昨天发表声明，表示尊重江苏省质量技术监督局对事件的处理意见，也感谢社会各界对此事件的关注，企业将一如既往积极推动新能源产业健康、有序发展，为消费者提供优质的产品和服务。

虽然江苏省质量技术监督局发布通告说江苏省质检院存在多项问题，违反了相关管理规定，暂停该院太阳能产品检验项目计量认证资质六个月等处罚，但黄鸣却并不买账。黄鸣认为，江苏省质检调查组的调查报告完全是照搬了拷贝了江苏检测院的原来的说辞，举报后仅仅是江苏质检院收到了轻罚，而日出东方旗下的太阳雨和四季牧歌两大巨头顺利逃过惩罚，让他很不理解。

黄鸣还说，惠民补贴是国家补贴，且数额巨大，江苏省质检调查组用不公开不公正不公平的调查，他将会实名向中纪委监察部举报，并要求取消违规报告涉及产品的惠民资格。

作为举报一方，皇明公司相关负责人认为江苏省质检院被责令处理，可以认为“取得了一个阶段性胜利”，不过公司对处理结果并不满意，因为通报中没有回答他们提出的检测报告中关于天气、实验室借用等疑问。皇明公司将继续举证已经卷入此事的日出东方公司涉嫌骗补的证据，强烈谴责检查组瞒天过海、欺上瞒下，死磕到底。

黄鸣博客称：更大黑幕被掩!

对于该《报告》公布的调查结果黄鸣表示绝不认同!对江苏质监局调查小组一手遮天、欺上瞒下的行为表示强烈抗议!为什么黄鸣会如此不满呢?然道还有什么内幕不成?

在黄鸣博客里一篇《更大的黑幕依然被掩盖!》的文章，表露了黄鸣的疑惑：

一、强烈抗议江苏质检院私自复检行为!在国家惠民政策的检测中违规属于严重违法，已经失去公信力，由其自我监督式的复检毫无意义。对于复检结果我们坚决不予认同!

[#page#]

拿公证机关来作挡箭牌，是不是对自己那点可怜的公信力也自觉心虚?

违规单位自我复检是否合规、合法暂且不论，得出“与原检验报告的结论完全一致”的结果已经贻笑大方!请问江苏质检院复检的是哪批设备?和当初是不是同一批?如果是，我们强烈要求江苏质检院马上封存所有证据，若影响今后调查取证，将承担丢失证据的法律责任;如果不是复检的同一批设备?那如何体现的可比性?

另外，既然已经承认有检测报告违规，涉及到惠民补贴的国家政策，江苏质检院是否已经向国家工信部备案，主动申请取消相关产品的惠民补贴资格?

二、强烈抗议江苏质检院避重就轻，刻意逃避型式检测质疑!黄鸣提出的时间和天气等新证据都是型式检测报告造假的佐证，而江苏质检院却对此一直避而不答，到底是想掩盖什么?要求检测方提供充足证据，正面回应型式检测报告造假质疑!

我曾多次要求江苏质检院出具“错填报告”的原始数据以及派到企业参与检测的相关人员信息、差旅凭证、食宿报销凭证来自圆其说，但是江苏质检院从头至尾对此充耳不闻、视而不见，既然言之凿凿，又为什么一直都不敢公布?是不是根本就没有?!

三、强烈抗议江苏质监局检查组无视自己职责、欺上瞒下的调查态度!既然国家质检总局责成江苏质监局严肃调查“检测造假门”，但其竟然默认违规单位自我复检，并以此为根据得出调查结果。既然都决定“暂停该院太阳能热水器产品检验项目计量认证资质”，还用“该院”复检的结果做调查依据，这《情况通报》到底打了谁的脸?

检查组也称“该院检测人员携带部分设备，并利用企业设备、设施和场地完成的”检测，那是否调查过“该院”派谁去的?带的哪“部分设备”?有没有“车马费”报销凭证等基本证据?对于举证人的意见视而不见!如此“严肃调查”怎能服众?

为何检查组出具的《情况通报》与江苏质检院发布的《补充说明》如此相似?对于漏洞百出的“错填报告”难道只有“检测时间编制错误”和“地点错误”吗?就《补充说明》我早提出了新的质疑，为什么在《通报》中都如石沉大海?是或者不是、有或者没有，总得有个说法吧?检查组到底做了哪些调查?强烈要求江苏质监局公开调查过程和调查报告，严肃查处检查组的玩忽职守行为。

希望国家质检总局派检查组直接调查“检测造假门”，再次呼吁国家发改委、工信部、商务部组成联合调查组与国家质检总局平行调查。不揭开此黑幕决不罢休!

附：黄鸣向中纪委举报发布会上的演讲

当公信泯灭于恶商利益

实际上我的心情还是比较沉重的，作为国家公务机关，代表国家、代表社会、代表人民严把质量关、诚信关，却出现了这样的问题，而且一而再、再而三地推诿瞒骗，让人震惊。如果这件事不能解决，不仅仅我们这个行业，国家各行各业的产品质量和企业诚信根本没法保证，尤其是我们说的数据造假。

这一次有人可能把我们过去说的“致命的证据”联系起来，我觉得与其说这个“致命的证据”是对哪个企业或者哪个单位是致命的，不如说检测数据的造假是对老百姓、对我们国家的声誉、对社会的公信是最致命的。大家想想三聚氰氨、地沟油、苏丹红、抗生素超标、铅超标等等这些问题，往往都集中在一个数字上。国家在对这些有害、有毒物质的控制上有严格的数据标准，有它的底线，甚至超过了这个底线便是谋财害命。

谁来把控这个底线?谁来检测这个数据是合格的，是对人没有害的?谁下结论说是有害的，不能进入市场的?谁来判定要受到严厉惩罚甚至遭受牢狱之灾的?就是我们的检测中心。为什么我们的食品、药品、饮品、用品会有那么多的危害、那么多的事故?为什么我们老百姓不敢吃、不敢喝、不敢用、不敢呼吸空气?就是因为检测没有把好关。

[#page#]

当公信向商业利益转移，中国老百姓的身家性命、健康、药品、食品、饮品、用品等等安全无法保证，这将是多么可怕!

当为了掩盖第一个谎言

企业的产品到底达不达标?安全不安全?是依赖检测单位的检测报告来检验，如果他们出了问题，应该有上级单位和调查组严格的闭环监督。

可是在“检测骗补门” 事件中，皇明三番五次地提出质疑、拿出证据，质检院、质监局的“老爷们”怎么对待?我们真是愤而无语。更恶劣的是，他们竟然用复检!为了掩盖第一个谎言，用第二个谎言甚至更多的谎言来掩盖。谁来复检?他们有没有资格复检?

从情况通报上讲已经停了，不是说他在调查组结论的时候要停止资格，而是在出了检测报告以后就应该停止资格，他们有什么资格再复检?虽说江苏院自己说复检，表面上态度还是不错的。但是我们的调查组竟然认可，我们的局长大人居然认可，难道不荒唐吗?如果中国社会老百姓的身家性命、健康、药品、食品、饮品、用品等等安全问题，将关系到身家性命、身体健康的产品，将健康、安全交给这样的人，我们怎么能够安心?所以我相信上一级的机构，我们的国家，党中央、国务院绝对不允许这样的情况继续发生。

所以这仅仅是一小批跳梁小丑做的拙劣表演而已，这更证明了皇明的斗争，证明了皇明和许多有识之士包括我们的媒体以及大家的呼声和努力多么重要!

铁证面前，狡辩已是徒劳

刚刚过去的十八大报告中，“美丽中国、政治清明、兴国之魂”等关键词，给中国的正气带来希望，我坚信并热烈拥护，我特别渴望我们国家早日达到政治清明、美丽中国……不仅仅是我们国土要美，景观要美，我们的心灵我们的产品我们的社会都要美丽，这股力量是永远挡不住的。所以我相信上一级机构、党中央、国务院绝对不允许这样的情况继续发生。就像我第一次举证以后，江苏质检院之所以那么快的反应，提出公告和补充说明，承认非第三方，承认数据错填……我相信一定是上级领导单位及相关部门要求查处的结果，否则他们不会这么轻易地承认。奉劝那些肆意造假、想蒙混过关、不把公众、媒体、政府、法律放在眼里的人，不要抱有侥幸心理，铁证面前，狡辩已是徒劳!

“二次造假”事件的恶劣程度已远远超出了骗补问题，它让我们看到很多企业是习惯性的数据造假，不仅在太阳能检测领域，而且在食品、药品等其他领域的检测方面也有类似现象，要不然产品根本就上不了架，根本卖不出去，所以骗补倒是其次的，更重要的是发生在各个层面的检测造假，各个行业的检测造假，恰恰是通过检测骗补门反映出来了，质量监督部门是监督别人的，谁来监督它?我相信通过这件事情，无论是国家还是社会，会因之做出相应的巨大调整，加大对质量监督部门的管控力度，相信揭开江苏质检系统的“检测骗补门”黑幕，将是中国质检公信力的福音!

“黄鸣不务正业”吗?

[#page#]

在黄鸣博文《九分坚守，一分苦斗!》中可以看到：

近期皇明“曝潜强标”及怒揭“检测造假骗补”黑幕的系列活动，给人留下了我大部分精力都放在“曝潜揭黑”上的错觉，一些别有用心的人更是企图误导公众，让大家认为黄鸣“专注于攻击同行，不务正业”。当然，行业乱象和某些人的肆无忌惮的确使我不得不奋起斗争，但是，我绝大部分的时间和精力仍然放在产品的研发检测、提高质量、完善标准、战略转型、市场拓展及规范、企业文化建设、人才培训等等皇明一直“苦守”的工作上。如果说“苦斗”占了一分，那“苦守”要占去九分!

然而，正是这一分的“苦斗”，将皇明推上风口浪尖。自七月以来，皇明共召开了大小十一次发布会，如此高的密度实属罕见。一系列的斗争，吸引了更多的社会公众关注太阳能这个行业，关注皇明这个企业。可大家不了解的是黄鸣(皇明)多年的苦守，高质量和高标准是皇明做产品永远不变的信条。

十几年的积累，皇明的企业内部标准已经达到400余部，就算是生产一颗小小的螺丝，都要严格按照相应标准，经过检测才能投放市场;在同行们为了节约成本都牺牲标准向下走的时候，皇明苦苦坚守了八年;为杜绝太阳能行业出现“三聚氰胺”，皇明为了一个造成“火烧连营”的电热解冻带，可以夜以继日地奋战七天七夜;在光伏产业内外交困的时候，皇明勇于创新，致力于终端应用，转型气候改善商城，为光伏行业探索新的发展之路……

所有的这些行动，我不仅是战略策划人、是舵手，很多时候更是和团队一起摸爬滚打在一线!(一如当年创业时一样)但是最终我们发现，只靠自己的苦守和独善其身是远远不够的，你默默地做了再多，消费者不知道那就等于零。说到底，这一分“苦斗”也是为了九分的“苦守”!如果不斗，那十分的守就会变成“空守”。

皇明是个专注的企业，但是却没有一个让企业能够专注做事的公平竞争环境。正如这次的惠民补贴一样：踏踏实实、按章办事的企业最终“竞争”不过造假投机者，许多企业在市场中连最基本的竞争资格都被剥夺!面对如此的不公平，如果还是没有人站出来斗争，那最终必定是劣币驱逐良币!黄鸣的斗争很无奈。