摘要：  12月19日，国务院常务会议确定了光伏救市政策，这让光伏人看到国家将政策导向逐步与欧美等具有成熟经验的国家进行接轨。政策开始意识到产业下游的重要性，并清晰了逐渐从“减少政府干预”过渡到市场决定价格和供需的思路。业界人士普遍认为，由此，我国光伏业将从过去以刺激需求的政策基调转换到协调、指引和帮助产业加速优胜劣汰，调节产能过剩的政策方向上来。

关键字：  国务院常务会议，光伏，救市政策，产能过剩

企业动态

1、上市光伏企业遭逐客令 资本迅速撤离

中国光伏一片低迷，多家巨头收到退市警告，未上市企业的IPO之路更加坎坷。当年一窝蜂进入光伏业掘金的企业和资本也是三十六计走为上策。光伏市场利空何时出尽……点击查看详情

2、亏损潮蔓延 沪深25家光伏上市公司年蒸发229亿

截至13日收盘，在沪深两市逾2000家上市公司中，在今年以来二级市场股价(复权前，以下同)跌幅位居前列的前十大熊股中，光伏行业上市公司就多达四席，分别为亿晶光电(600537.SH)、天龙光电、精功科技、向日葵(300111.SZ)，全年跌幅分别高达64.71%、55.97%、55.17%、54.97%。今年以来， 25家光伏上市公司蒸发的流通总市值已高达229亿元……点击查看详情

点评：光伏行业虽然总以高科技行业自居，但其实进入门槛较低，造成整个行业恶性竞争。今年以来，在全球经济放缓及国际贸易保护混战的大背景下，国内产能严重过剩，企业盈利能力受到压制，光伏国内外上市企业倍感寒意。包括大全新能源、尚德电力和晶澳太阳能、赛维LDK等在内的四家境外上市的龙头光伏企业纷纷遭遇退市警告。同样，在沪深股上市的25家光伏公司今年以来也已累计蒸发市值229亿元

伴随着上市光伏企业的由盈转亏，营收同比大幅下滑，此前一窝蜂进入光伏行业掘金的企业们，此时都使出浑身解数，或出售转让股权、或清算解散纷纷撤逃。真可谓，天下熙熙攘攘，皆为利往，有利则聚，无利则散。

3、新大新材兼并重组 占光伏刃料市场40%

12月9日晚，连续停牌三个多月的新大新材发布重大资产重组报告书，拟向易成新材所有股东以6.41元/股发行股份，购买其持有的易成新材的100%股权，本次交易完成后，易成新材将成为本公司的全资子公司……点击查看详情

4、新大新材9亿重组背后折射资本市场的生态

新大新材9亿重组完成后，河南国资委将成为新大新材实际控制人，这是继赛维LDK、东营光伏后，又一桩国资入主光伏企业的案例。然而重组的背后有折射出怎样的行业现状……点击查看详情

点评：为了应对光伏行业的严峻形势，行业内关联企业强强联合成为大势所趋。连续停牌三个多月的新大新材于12月9日晚发布重大资产重组预案并复牌，拟向易成新材所有股东以6.41元/股发行股份，购买其持有的易成新材的100%股权，交易价格总计8.9亿元。重组完成后，平煤神马集团对新大新材的持股比例将达19.42%，河南国资委将成为新大新材实际控制人。

然而，这场国进民退的身后，不仅是行业的典型写照，其牵涉到投行、PE利益，也折射出资本市场的生态。目前光伏刃料行业处于充分竞争格局，新大新材此次整合后，合计市占率能达到40%。在这个时期，整合资源强强联合取得行业的话语权和定价权将加速行业洗牌。

市场观察

1、光伏企业如何“危”中寻“机”?

光伏企业如何“危”中寻“机”?日前，市新能源产业发展领导小组办公室(市经信委)召开太阳能光伏产业创新发展座谈会，杭州40多家企业齐聚一堂，共同寻找光伏产业创新发展、化“危”为“机”之路……点击查看详情

2、各地光伏政企“抗反”有道

光伏“双反”大军压境，中国大约2500多家光伏企业在困境中挣扎。近月来，中国各地掀起一股应对双反的“抗反”大潮……点击查看详情

点评：我国光伏产业严重依赖外需的隐忧已经暴露，如何走出困境成为社会关注的焦点，如何突破美欧技术壁垒，显然成了当今光伏企业的头等大事。降低成本是光伏产业扩大市场的必由之路，而科技创新则是降低成本的根本路径，光伏企业应认真总结经验教训，确保产品质量和资金安全，坚持走创新化、高端差异化发展之路。

3、薄膜与晶硅PK 谁能胜出?

薄膜电池顾名思义就是将一层薄膜制备成太阳能电池，其用硅量极少，更容易降低成本，也更容易与建筑完美结合。在国际市场硅原材料持续紧张的背景下，薄膜太阳能电池已成为国际光伏市场发展的新趋势和新热点……点击查看详情

4、业界对光伏认识存三大误区 薄膜太阳能别炫产能

曾在美国从事多年薄膜太阳能研发的华裔科学家李廷凯博士认为，业界对光伏行业的理解普遍存在三大误区，并表示发展薄膜太阳能不能靠“讲故事”，也不能靠炫耀产能，只有在充分理解技术特性的基础上，凭有竞争力的产品说话才是正道……点击查看详情

点评：欧美双反大棒来袭，中国光伏产业迅速作出转变，一是市场转向国内，二是以晶硅技术为主的光伏企业产业结构在悄然变化，技术与成本永远是企业制胜的关键。薄膜电池产业在光伏低迷之时异军突起，由于不受双反限制且技术也在不断提升，逐渐成为光伏电池原料的新宠。诸多企业力图剑走偏锋，悄然在此市场发力，但这绝非朝夕可为。除了资金和技术的准备，还要避免重蹈扎堆竞争的老路，市场的培育也需要时间，不过说到底，这终究解决不了企业现有的过剩产能，毕竟远水救不了近火。

政策动向

1、农村潜万亿市场 光伏下乡计划制定中

农村地区的光伏发电潜在市场应用规模可达万亿元以上。据权威渠道获悉，为响应国家号召，工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划，旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场，搭乘未来城镇化建设的“顺风车”……点击查看详情

2、马凯考察光伏 为行业带来暖风

中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯在12月6日考察光伏企业尚德电力，这是他此番来江苏进行光伏产业调研的最后一站。到无锡前，马凯一行在12月6日这天还考察了徐州的中能硅业、保利协鑫和常州的天合光能。12月7日，马凯在无锡召开了光伏产业发展座谈会……点击查看详情

3、国务院五大措施助力光伏发展

国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定了5项促进光伏产业健康发展的政策措施，包括“着力推进分布式光伏发电、根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价”等核心问题，我国光伏业正在从过去以刺激需求的政策基调，向协调、指引和帮助产业加速优胜劣汰，调节产能过剩的政策上转变……点击查看详情

点评：为稳定国际市场份额，促进开发新兴市场，商务部正征求各方意见，拟以援外项目带动国内光伏产品出口。同时国家各部委也正在考虑制定一个行业的准入认证标准，这个标准的指标包括企业研发能力、生产规模和国内外市场的占有率、知识产权的拥有量等。如果企业不能符合这些认证标准，将不能获得银行贷款、不能上新项目。

而着眼于国内光伏市场，工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划，旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场。但从现阶段来看，由于光伏下乡配套的补贴及相关配套政策缺位，企业投身这一领域缺乏明确的投资回报预期，短期内可能难成气候。

12月6日至7日两天，马凯对江苏光伏产业进行了实地调研，向企业传达了国家大力支持光伏产业发展的决心，但也有企业家直言反应，之前几年国家出台的扶持政策并不少，但由于政策始终落实不到位，光伏制造企业的日子越过越难。现在最重要的，就是要把国家支持光伏产业发展的政策真正落到实处。

12月19日，国务院常务会议确定了光伏救市政策，这让光伏人看到国家将政策导向逐步与欧美等具有成熟经验的国家进行接轨。政策开始意识到产业下游的重要性，并清晰了逐渐从“减少政府干预”过渡到市场决定价格和供需的思路。业界人士普遍认为，由此，我国光伏业将从过去以刺激需求的政策基调转换到协调、指引和帮助产业加速优胜劣汰，调节产能过剩的政策方向上来。

而对于上述政策，也有光伏业界人士仍持谨慎态度。尽管政策利好信号再次加码释放，但业内普遍期待后续的扶持政策细则能及时出台，并落实到位，因为此次会议只出了一个“纲领”，具体落实还是要靠各部委的具体政策。