摘要：  近日，工信部、科技部、环保部联合发布的《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》提出今年年底前，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺，2014年年底前，力争全面淘汰液汞生产工艺。到2015年，单只荧光灯汞含量达削减80%的目标。

关键字：  发改委，半导体照明，荧光灯

一进一退，加强约束与加大推广之间，照明产品可望加速以LED为代表的绿色变革。为迎合《路线图》的要求，广东约七成照明企业需要进行荧光灯工艺调整或改造，不少企业均流露出今后将主打或加大LED推广的意向。

几乎与此同时，国家发改委等六部委也出台了《半导体照明节能产业规划》，提出2015年LED功能性照明产品市场占有率达20%以上，产业产值达1800亿元。

一进一退，加强约束与加大推广之间，照明产品可望加速以LED为代表的绿色变革。为迎合《路线图》的要求，广东约七成照明企业需要进行荧光灯工艺调整或改造，不少企业均流露出今后将主打或加大LED推广的意向。

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全球汞公约倒逼荧光灯低汞化

相对比传统白炽灯而言，紧凑型荧光灯(俗称节能灯)以其节能低耗，一直是我国推广绿色照明的主打产品。不过由于其回收渠道、处理能力缺乏，当中的汞污染隐患也被专家与环保人士广为诟病。

今年初，包括中国在内的全球140多个国家经过4年多时间谈判，终于达成《水俣汞防治公约》，将在全球范围内监控和限制含汞产品的生产和贸易。这个具有法律约束力的全球汞文书出台，对作为汞生产和排放大国的中国来说，其污染防治无疑将面临着巨大挑战。一直鲜有约束的废弃节能灯汞污染隐患，也面临从产业源头整肃的变革。

根据《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》，我国荧光灯削减汞要分两步走：首先要淘汰液汞工艺，到今年年底前，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺，2014年年底前，力争全面淘汰液汞生产工艺。

其次是对国内生产的、功率不超过60瓦的普通照明用荧光灯，分3阶段逐步降低其汞含量，力争实现50%以上的产品含汞量不超过同阶段目标值。目标是到2014年底，通过淘汰液汞工艺，生产过程中汞排放量比2010年减少一半;到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。

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我国汞限值比欧美严格 目前仅11%达微汞水平

统计显示，我国是荧光灯生产出口大国。2011年，产量约为70亿只，其中，紧凑型荧光灯(俗称节能灯)约47亿只，占全球产量的八成以上，年出口28亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》，紧凑型荧光灯含汞量不超过5毫克，直管型的则不超过10毫克。每年荧光灯行业消耗大量汞元素。而1毫克的汞渗入地下，会大约污染360吨的水以及周围土壤。

“有课题曾经做过估算，一个荧光灯管要实现安全回收，成本是17元。这显然是不可持续的。”从源头上降低汞含量，避免先污染后治理的老路。

作为荧光灯产品的目标市场，欧美等发达经济体已经提出降低荧光灯含汞量的要求。欧盟2010年发布指令规定，从2013年起紧凑型荧光灯(功率小于30瓦)含汞量不得超过2.5毫克，美国相关行业标准中则对小于25瓦的紧凑型荧光灯提出了不大于4毫克的要求。

相对比而言，《路线图》要求今年底30瓦或以下含汞量低于1.5毫克，30瓦以上要低于2.5毫克。2014年底，上述限值收缩到1及1.5毫克，到2015年底，更进一步收缩到0.8及1毫克。也就是说，国家节能灯含汞量的要求，比目前欧美的标准都要严格得多。

目前，我国已研发成功含汞量不超过0.5毫克的小功率紧凑型荧光灯;含汞量不超过1.5毫克的紧凑型荧光灯增长迅速，已占总产量的30%左右。

而2012年对全国各地共80批次节能灯的抽查显示，已有90%的节能灯汞含量小于2毫克，达到“低汞”水平;甚至有11%的节能灯可以满足汞含量限值1毫克的要求，达到“微汞”水平。

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LED迎利好 产值两年后有望达1800亿

此次《路线图》虽然对节能灯产业带来了紧箍咒，不过在陈经理等业内人士看来，也是进一步开拓LED市场的好机会。“现在我们主推的是LED，行内有名的照明企业基本都在做，LED完全不含汞，没有污染问题”。

根据6部委《半导体照明产业节能规划》。到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10%以下，LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。2015年半导体产业产值达到4500亿元(其中LED照明应用产品1800亿元)。

此外，《规划》显示，逐步加大财政补贴LED照明产品推广力度。在商业照明、工业照明及政府办公、公共照明等领域，重点开展LED筒灯、射灯等室内照明产品和系统的示范应用和推广。适时进入家居照明领域。在户外照明领域，重点开展LED隧道灯、路灯等产品和系统的示范应用。推动LED产品在医疗、农业、舞台、景观照明等专业和特殊场所的示范应用。

对此，国际研究机构LEDinside的专家分析认为，如果把中国市场占有率20%换算成数量的话，按照2010年的基数就有14亿只，如果再算上每年的成长，那么到2015年LED数量可能到20亿只。LED产值年均增长30%虽然看起来不大，但是复利下来也是很惊人的，等于每4年就翻番，也远高于国内生产总值的7%-8%成长率。

此外，《规划》还显示，到2015年将形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。业内分析人士认为，这较之前20-30家，数量减半，看来政府认为产业整合还可以来得更猛烈点。

“目前LED的问题是很多企业都在做，产品良莠不齐，加上价格较高，降低了群众的口碑，加强产业整合培育龙头企业无疑有利于行业健康发展。”陈经理说。

影响

液汞工艺仍占大半 汞含量降低考验企业实力

目前的节能灯产品是否符合国家路线图的要求呢?南方日报记者走访发现，无论广州市面的产品，还是列入我省推广高效照明的节能灯产品，产品和包装上都没有标明汞含量。其是否符合国家5毫克以下的标准，乃至淘汰路线图的要求，尚不能得知。

据媒体公开报道，2009年佛山照明高明分公司曾被发现23名工人尿汞超标，公司随后紧急封闭了企业6条液态汞生产线。

记者随后致电佛山照明一位陈经理。他表示公司所有生产线几年前已经淘汰了液汞工艺，目前都是采用固汞工艺，含汞量在国家标准的5毫克以下，大概在3到4毫克之间。

陈经理表示，淘汰液汞工艺主要是用汞量不好控制，“汞成液态的话，滴下去可能滴多也可能滴少，换成固汞之后，一粒固体汞就是一毫克，用汞量很好控制。”

记者随后采访多位业内人士了解到，广东大约有六七成节能灯企业还是采用液汞工艺，包括中山一些较为有名的照明企业，也是液汞与固汞工艺并存，“我们正在逐步转换中，换成固汞肯定需要增加成本，对于大企业因为有多年的研发经验，没有什么问题，如果小企业就比较困难。”

中国照明电器协会秘书长陈燕生接受媒体采访时表示，2010年生产紧凑型荧光灯(毛管)使用固态汞的比例仅50%左右，金属卤化物灯和紫外线灯的固态汞使用率仅分别为43%和35%，高压汞灯更是全部使用液态汞。

至于2015年，《路线图》要求节能灯含汞量降低到1毫克的目标。佛山照明陈经理认为，节能灯的发光原理时汞与电离子碰撞，降低了汞含量如何保证亮度不变，这个需要提高产品技术含量，但对于主流企业来说有两年过渡应该不成问题。