摘要：  2013年以来，LED行业政策扶持力度逐渐加码。今年1月，财政部发布《关于调整公布第十三期节能产品政府采购清单的通知》，调整后的采购清单首次增加了照明产品，共涉及84家公司的LED路灯/隧道灯、LED筒灯、反射型自镇流LED灯三种产品。

关键字：  LED照明，半导体照明，

2月，国家发改委、科技部、工信部、财政部、住房城乡建设部和国家质检总局六部委联合发布《半导体照明节能产业规划》，规划提出LED照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元(其中LED照明应用产品1800亿元)。此外，江西、福建、广东等地纷纷出台政策力挺LED产业发展。

助LED突破瓶颈

由于电光转化率高，符合节能减排要求，因此近年来针对LED提出的各项扶持政策不断出台，提升了LED产品的渗透率。深圳市发改委于今年3月废除了《深圳市LED产业发展规划(2009~2015)》，此举曾引起业界的各种猜想，而实际上，这与国家对LED行业的扶持并不相悖。据业内专家分析，由于LED技术发展十分迅速，此项于2009年制定的规划已失去实际的指导意义，因此遭到废除不足为奇。

据记者了解，今年2月份发改委等六部委联合发布的《半导体照明节能产业规划》逐步加大了财政补贴LED照明产品推广力度。在商业照明、工业照明及政府办公、公共照明等领域，重点开展LED筒灯、射灯等室内照明产品和系统的示范应用和推广，适时进入家居照明领域。在户外照明领域，重点开展LED隧道灯、路灯等产品和系统的示范应用。球泡灯也首次纳入补贴范围。

紧接着，今年4月份，《江西省节能减排“十二五”专项规划》出台，要求2015年公共机构全部使用高效照明灯具;5月份，福建省发布《福建省推广应用LED照明产品的若干措施》，明确到2015年年底前基本实现公共照明领域普遍使用LED照明产品，全省实现同比照明节能50%以上。

广东省照明业内人士指出，政府的政策扶持对LED行业的发展作用值得肯定，财政补贴等方式加快了我国LED发展的进程，使得国内诞生一批比较优质的LED企业。

补贴要适度

据我国大陆LED上市公司2012年财报，上游上市公司主营业务营收普遍下滑，归属上市公司净利润也出现不同程度的下滑，但是基本保持在盈利状态。三安、华灿等五家芯片上市公司均进行了产能扩充，除去这部分费用，企业净利润依旧可观，这主要缘于政府的补助。

在政府的强力补助下，目前LED上游拥有巨大的闲置产能和高位的库存，上游上市公司及其归属上市公司净利润的下滑也与此有关。

有业内人士分析称，政府对LED业的支持或者应该更倾向于中下游，因为终端市场如果表现良好，将直接拉动中上游产品的销售，也将缓解上游的产能过剩危机和库存的压力。

此外，由于LED行业进入门槛较低，随着市场的回暖，很多资本流入，下游聚集了大量低端产能。如果不加以把控，产能大量扩张之后，将有过剩的危险，届时行业可能会面临中小企业的无序竞争带来的冲击。

从去年开始，欧、美、日、韩等多个国家和地区对进口定向灯和LED灯具产品提高了进口门槛，定位出口的低端产品终究难逃被淘汰的命运，随着国内消费者对LED照明产品认识度的提高，对技术含量和质量要求也会有所提高，届时低端产能依靠低价存活的方式将很难行得通。

上述业内人士表示，政策支持的作用值得肯定，但各地政府支持LED行业要适度，要井然有序，不可无序竞争，否则会导致产能过剩;另一方面，扶持政策要落实，不能是纸面上的文件。