摘要：  在嘉兴给予个人分布式光伏电站高额的补贴背后，数家企业透露：各个省的补贴方案正在酝酿或已出炉，其补贴为国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴，期限为20年;国家补贴层面，最终或会落定为0.45元/度，期限同样定在20年。

关键字：  嘉兴，分布式光伏电站，补贴方案，光伏示范区

昨天(6月19日)，嘉兴市光伏产业园出台的一则关于个人分布式光伏电站的补贴方案引起光伏界沸腾。根据这个方案，对14.2平方公里园区内建成的个人分布式光伏发电项目，嘉兴市光伏产业园将给予2.8元/度的补贴，该补贴期限为期三年、每年下降5分钱，即2013-2015年的度电补贴分别为2.8元、2.75元、2.7元。

对此，德国拜尔光伏公司董事长王学军表示，以此补贴力度，三年半即可回本，“全国人民都要去嘉兴建分布式了”。

在嘉兴给予个人分布式光伏电站高额的补贴背后，数家企业透露：各个省的补贴方案正在酝酿或已出炉，其补贴为国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴，期限为20年;国家补贴层面，最终或会落定为0.45元/度，期限同样定在20年。

在6月14日国家有关方面提出六项支持光伏产业健康发展措施后，各省已基本完成上报分布式光伏示范区方案。

中电光伏一位负责人告诉记者，各省光伏示范区具体由企业申报项目执行，中电光伏已上报相关方案。“分布式光伏示范区是每个省为500MW，31个省市自治区就是15GW，需要在2015年前完成”。

电价补贴高低争议

青岛市市北区同德路82号的夹岭沟小区，一套坚立在居民楼七层屋顶上的太阳能系统，在过去6个月里吸引了众多目光。徐鹏飞就是中国第一个分布式光伏并网发电项目业主。“截至6月18日，我总计卖给电网969.84度电，每度电按照青岛市的上网脱硫电价0.44元/度给我结算。”徐鹏飞说，目前其正在等待补贴政策。

中国现有分布式发电项目大多建在各级部委及工业园区的屋顶上，居民、学校、医院等分布式电站于2012年11月份开始放开，用户可以自发自用，多余电量也可出售。

本报记者从国家能源局新能源司处获悉，《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的若干意见》已于日前在国务院常务会议上得到原则性通过，该意见首次明确了分布式光伏补贴年限为20年，但针对具体补贴标准和补贴方式目前仍未敲定。

此前国家发改委发出的《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿(下称《意见稿》)，明确提出“分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/度，余电上网部分，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购”。此规定一经曝光，曾饱受业内诟病。一位光伏企业人士认为，0.35元/度补贴太低，导致在中国推广分布式光伏发电不受待见，由此遭到五大发电集团及“四小豪门”一致反对，可能最后将以“0.45元”敲定。同时补贴资金将由国家电网公司直接支付。

中盛光电集团董事长王兴华分析，此前余电上网部分也是按照脱硫电价计算，现今方案过渡到“自发自用电量和多余上网电量部分均执行同一补贴标准”，由此提高用户安装光伏系统的积极性。

据卓创资讯预测，统一的分布式光伏发电入网方案最晚今年8月出台，因8月6日之后欧盟对华光伏产品的反倾销税率可能将由11.8%提升至47.6%。

不仅仅在嘉兴，分布式光伏电站补贴方案在各个光伏大省已在酝酿或已出炉，如合肥和江苏的补贴是在国家补贴基础上，再另外补贴0.25元/度。王兴华表示，江苏的光照条件仅为西藏的一半，“1瓦组件1年只能发1度电，相同条件下西藏却可发2.6度”，加上0.25元/度的补贴才能使得内部收益率在6%以上。

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争抢分布式示范区

徐鹏飞这种分布式光伏发电系统装机总容量为2千瓦，并网电压为380/220V，总投资为2万多元，采用电量自发自用、余量上网方式并入电网。徐鹏飞说，组件一般可以有25年使用年限，按照原先国家最初草案的0.35元/度补贴自用部分计算，13年才可回本，“如果全部发电国家可以给予0.45元/度的补贴，则回本期限可在10年以内”。

“如果上海可以给予江苏一样的补贴，那么6-7年即可回本。”昱辉阳光市场部经理李茂举例，上海的居民用电电价是0.61元/度，脱硫电价是0.35元/度。3000瓦的光伏系统在上海一年可以发出3100度电，如果脱硫电价+国家0.45元/度的补贴+江苏0.25元/度的补贴，一年营收即是3255元，而3000瓦的光伏系统为2.1万元，则7年左右回本。

根据光伏产业发展“十二五”目标，在35GW光伏安装容量中，分布式光伏占据超过一半的比例。

2012年9月国家能源局发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，每个省、区、市申报规模不超过500MW。同年10月，国家电网正式发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，大大推进并网进程，极大地刺激了业界对分布式光伏系统的投资热情。

2013年5月27日，国家能源局要求各省上报应用示范区重点项目建设方案。

以温州市为例，该市的国家分布式光伏发电规模化应用示范区申报也有望近期获批。国家能源局拟定温州2013年分布式光伏发电投资规模为100MW的装机容量，2015年为200MW装机容量，列入这个范畴的分布式光伏项目可获得发电财政支持。

江西方面，则从6月中旬出台“万家屋顶光伏发电示范工程实施方案”，在全省范围内启动民居屋顶光伏发电示范项目的建设，南昌供电公司的合同收购价为每度0.485元。

据NPDsolarbuzz高级分析师廉锐分析，2015年全球累计光伏系统装机量可能将翻番至200GW，而2012年这个数据刚刚突破100GW，约为2010年装机量的一倍，分布式光伏发电将占据30%以上比例。