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在宁夏,天德太阳能公司并没有自己的生产基地,甚至在2011年7月24日之前也没有一个光伏电站项目上报至国家发改委,但正是这样一家公司,却在不到两个月的时间里拿到全部审批、同意开展项目前期工作的“路条”。光伏电站的投资人徐迟坦言,“路条”获批的时间已经被修改了。国家发改委7月24日发布光伏上网标杆电价,1.15元/度的补贴只管7月24日之前拿到“路条”的电站,“而类似宁夏天德的情况在西部并不鲜见”。