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节约资源、保护环境是我国的基本国策。省委、省政府高度重视节能减排工作,市第九次党代会和《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》都对节能减排提出了明确的要求。经过前一时期的努力,全市节能减排工作取得了一定成效。但是,我市能源资源消耗量大,产业结构偏重,经济发展与资源、环境的矛盾突出,“十一五”节能减排和转变经济发展方式的任务十分艰巨。