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2011年，日本“3.11地震”引发人们对核泄漏安全事故的恐慌，正本通过相关政策开始转向发展清洁能源。该国的太阳能光伏发电项目安装势头强劲，引发各国的太阳能光伏电池制造商争相涌入。
制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。
海南临高20兆瓦光伏示范工程项目使用了各种先进的太阳能光伏发电技术和产品，是目前太阳能光伏发电项目建设专业化程度最高的项目之一，该项目年发电量为2600万千瓦时，同比火电每年可节约标煤0.82万吨，折合原煤1.15万吨;减少二氧化碳排放2万吨、二氧化硫排放160吨。图为临高县20兆瓦光伏并网示范工程项目竣工并网发电仪式。
2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。
