摘要：  现在互联网机顶盒产业链上下游的企业都希望能开拓出一条新路，既符合国家政策，又能为用户提供丰富的视频体验，“最不愿意看到的景象是政策取向不明，市场仍然是死水一潭”。

关键字：  小米，  机顶盒，  政策

现在互联网机顶盒产业链上下游的企业都希望能开拓出一条新路，既符合国家政策，又能为用户提供丰富的视频体验，“最不愿意看到的景象是政策取向不明，市场仍然是死水一潭”。

智能电视被视为电视行业的一个金矿，不但吸引了微软、谷歌、苹果这样的国际大企业的关注，更是吸引了国内如联想这样的IT企业的进入。日前，北京小米科技有限责任公司推出了互联网机顶盒产品“小米盒子”，链接手机屏幕和电视屏幕。小米科技董事长雷军表示，希望“小米盒子”能把互联网丰富的内容带入家庭电视机屏幕，“未来智能手机必将取代电脑的很多应用，电视机作为家庭重要的终端设备，‘小米盒子’能连接智能手机与电视机进行更多互动。”而在两个月前乐视网 (300104 股吧，行情，资讯，主力买卖)也发布了自己的“超级电视”战略，推出了“乐视盒子”，并于最近获得了创新工场李开复的投资。

一场跨行业的有关智能电视的争夺战越来越激烈，但业内专家一致认为，所有的新加入者都跨不过政策这道门槛。

“小米盒子”的政策风险

从11月22日晚间20时起，小米科技最新推出的互联网机顶盒产品“小米盒子”暂停全部视频内容服务。来自视频和电视机顶盒行业的多位消息人士透露，国家广电总局等有关部门开始着手调查“小米盒子”。这意味着，如果小米科技不能在短时间突破牌照方面的障碍，将面临全面叫停风险。

“小米盒子”面临的最大政策障碍是国家广电总局颁发的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(业内称“181号文”)。根据该文件，要想做机顶盒只能选择连接国家广电总局批准的互联网电视内容服务机构设立的合法内容服务平台。

目前通过国家广电总局验收的平台只有7家，即七大牌照方，分别是中国网络电视台(CNTV)、百视通 (600637 股吧，行情，资讯，主力买卖)、南方传媒、华数、中国国际广电电台(CIBN)、湖南广电以及央广广播电视网络台(CNBN)。这意味着小米科技机顶盒要想合规，就必须在这7家当中寻找合作伙伴。

另外，“181号文”还规定，互联网电视集成平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接，不能将公共互联网上的内容直接提供给用户。目前面世的“小米盒子”工程测试机尽管集成了华数内容，但也直接与腾讯、搜狐等内容方链接，将它们的版权内容直接提供给用户，违反了“181号文”的规定。

合规有前例可循

“小米盒子”要合乎政策规定，也有前例可循。

乐视网是首家涉足电视机顶盒的互联网公司。乐视网并不持有牌照，而是采用与CNTV合作的方式。根据乐视和CNTV签署的协议，CNTV负责互联网电视业务的整体运营和管理，提供符合国家广电总局政策要求的内容分发平台和播出控制平台，向用户提供自有和第三方的节目内容，进行播控审核。乐视则负责“乐视TV云视频超清机”的终端研发、生产、运营和服务，向CNTV提供内容和向内容分发商(CDN)分发资源。

而传统电视厂商在智能电视上提供的视频内容，也都是和牌照方合作，由合作的牌照方负责分发视频内容，如康佳与CNTV、百视通、华数分别合作，TCL、创维、长虹、海信、海尔等电视厂商也都是与多个牌照商合作。

国家广电总局的政策成为智能电视产业链上所有企业都跨不过的门槛。

能否探索出第三条路

如今智能手机已经开启了移动互联新时代。展望未来，智能电视有望成为继智能手机之后又一个热点应用。在谷歌、苹果以及众多国内厂商的合力推动下，智能电视渗透率快速提升。据拓扑产业研究所的数据，2012年，全球智能电视销量将达5285万台，同比增长110%，渗透率达20.5%。未来5年，智能电视将进入爆发增长期，其渗透率将快速提升。然而，受制于三网的分管部门不同，在网络电视和互联网电视业务上仍采取牌照制度，导致智能电视竞争中形成了较大的内容与应用壁垒。

“小米盒子”如果能够探索出一个政府、产业各方都能接受的方案，在森严的政策大门中挤出一条缝，将开启一片新的蓝海。业内人士表示，政府相关部门曾经释放过政策松动的信号，从目前严格的市场监管中挤出一条缝应该是有希望的。

东方证券分析师周军透露，数月前，国家广电总局曾经向集成牌照机构发放互联网电视机顶盒编号，“这是继国家广电总局将互联网机顶盒纳入“181号文”监管后，又一次重大政策突破。”在他看来，此次放号意味着监管政策的积极开放，有望推进机顶盒产业步入正规化、合法化发展的路径。但同时，市场上销售的未获编号的互联网电视终端，则面临更大的政策风险。

业内人士表示，现在互联网机顶盒产业链上下游的企业都希望能开拓出一条新路，既符合国家政策，又能为用户提供丰富的视频体验，“最不愿意看到的景象是政策取向不明，市场仍然是死水一潭”。