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近日,国家发改委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿(以下简称《意见稿》)。3月11日,业内权威人士在接受采访时透露,意见稿首次明确了分布式发电的电价补贴标准,并按照光照条件不同将全国分成四类资源区,确定区别上网电价,改变了过去全国统一的1元/千瓦时的光伏上网标杆电价。据了解,正式的光伏发电价格政策很快将颁布,最迟有望在今年年中之前颁布。
在宁夏,天德太阳能公司并没有自己的生产基地,甚至在2011年7月24日之前也没有一个光伏电站项目上报至国家发改委,但正是这样一家公司,却在不到两个月的时间里拿到全部审批、同意开展项目前期工作的“路条”。光伏电站的投资人徐迟坦言,“路条”获批的时间已经被修改了。国家发改委7月24日发布光伏上网标杆电价,1.15元/度的补贴只管7月24日之前拿到“路条”的电站,“而类似宁夏天德的情况在西部并不鲜见”。
今年8月,国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》,我国的光伏上网标杆电价正式出台,这意味着国内光伏应用市场已经正式启动。2011年9月发布的《可再生能源发展“十二五”规划》征求意见稿中也明确指出,太阳能光伏“十二五”装机目标为10GW,到2020年将达50GW。
今天发改委在网站上公布光伏上网标杆电价:2011年7月1日前核准、12月31日前投产的项目上网电价为1.15元/千瓦时;7月1日后核准,12月31日后投产的项目上网电价为1元/千瓦时。项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分,通过全国征收的可再生能源电价附加解决。