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近日，合肥市政府发布《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的实施意见》，计划通过实施分布式光伏屋顶、光伏大型地面电站、光伏下乡等工程，力争到2015年光伏产业产值超过300亿元，创建国家分布式光伏发电规模化应用示范区，打造“光伏应用第一城”。
所谓分布式光伏发电，是指接近用电端，以自发自用为主的小规模发电模式。在光伏领域，与小规模分布式发电相对应的是大型地面电站。
国家能源局此前对于国内光伏发电的规划一直以建设大型地面电站为主，但在最新公布的光伏发电“十二五”规划中已经明确，到2015年分布式发电与大型电站装机规模均为10GW。此次《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》的发布，则是对这一政策转向的进一步明确。
2009年10月1日，尚德中节能宁夏石嘴山50MW电站项目的第一期10MW项目正式并网发电，成为中国第一个并网发电的大型地面电站项目。该电站到目前为止运行时间已经有三年，但该电站所获得的电价补贴仍然是当地的脱硫电价，即0.25元/度。
