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7月15日，国务院发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，其中提出2013到2015年，国家计划年均新增光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量达到35GW以上。《意见》指出，要扩大国内光伏市场，重点支持行业骨干企业，完善电价和补贴政策，加大财税政策支持力度。
在中欧光伏谈判陷入僵局、出口受阻之际，国务院发文要扩大国内市场。《意见》明确，光伏产业的发展目标是建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。
