在当今空调行业中，影响空调器能效提高的因素是多种多样的，推动空调器节能工作的手段和措施也应当是多种多样，但是，有能效标准和能效标识只是第一步。  

    2004年国家首次推出空调器能效标准，产品能效历经5年并未得到大的提高，与发达国家相比仍有较大的差距。 
     
    分析其原因，除我国对节能工作的重视不够与开展得较晚以外，空调器产品和企业也有其特殊性，这些特殊性决定了空调器能效的提高步履维艰、能效标准未起到预期的效果。  
     
    行业环境阻碍能效提升  
     
    第一，中国空调业严重的同质化和生产过剩，使得中国的空调市场长期以价格作为主要竞争点。而提高能效不可避免地伴随着产品成本的增加，因此价格成为制约能效提高的关键因素之一。  
     
    第二，尽管节能的首先受益者是企业，但目前中国的空调器行业远未形成节能的大环境和行业气氛，企业处于成本的考虑本能地抵制高能效。并且，近年来几乎所有国内企业将高效产品附加一些辅助功能诸如健康等做成了高档机，以求获得利益最大化，高效并未像冰箱行业那样成为产品进入市场的基本特征。也就是说，目前市场上高效产品(高档机)和普通产品的价格差距并非完全由提高能效造成。 
     
    第三，自2003年中国推出第一个能效标准以来，能效标准覆盖的产品范围逐年扩大。但在能效标准实施的监督方面，至今未形成有效、严厉的监督和惩罚体系，这与发达国家相比有很大的差距。从而造成了守规矩的企业反而吃亏，在某种意义上抵消了能效标准的实施效果，挫伤了企业开发、销售节能产品的积极性。  
     
    第四，空调器行业一个很大的特点是：多年来我国空调器产品的产销量一直以大比例逐年增长，空调器行业几乎将全部精力集中在扩大产能和市场上，在节能技术方面却比较薄弱，积累和储备不足，导致粗放式的提高产品能效往往依赖材料消耗的增加，相应也伴随着成本的较大增加。而对空调器能效起决定作用的压缩机，多年来由于同样的原因，其能效也没有令人满意的提高，某种程度上制约了空调器能效的提高。因此，技术支撑体系的建立和推动同样将是空调器产品节能工作的关键因素。  
     
    国家应完善监督制度  
     
    由于存在上述种种来自不同方面的制约和障碍，推动空调器节能也就需要从多方位着手，其中完善能效标准制度实施的监督尤为重要。与以往国家的强制性政策或措施不同，能效标准往往是采用企业自我声明、国家备案的方式，因此企业的诚信和国家监督的力度就成为能效标准制度实施效果的关键。无论是从企业还是国家角度来说，这方面都是我们的薄弱环节。  
     
    一些发达国家制定了非常严厉的惩罚措施，例如粘贴虚假能效标识会受到一台产品一天1万元的罚款，弄虚作假将导致惨重的损失甚至导致企业破产。目前中国也在监督上积极开展工作，但进度与力度跟不上能效标准的发展速度，并且多头管理、形不成系统。  
     
    为解决这个问题，应当从两个方面着手，首先建立一套有效、系统的监督体系，将所有实施能效标准制度的产品纳入监督范围;其次，加大惩罚力度，形成巨大的市场和国家威慑力。目前来讲，后者可能有相当大的困难，但这是国家监督的最终体现，也是能效标准实施是否有效果的关键所在。