也就是中国要到2010年所有的太阳能发电一共才只有30万千瓦。还不到2008年所生产的太阳能电池板的六份之一。发改委还提出要到2020年，太阳能发电量只有180万千瓦，也还没有达到2008年全年生产的太阳能电池板的总量。
       为什么会出现这样的情况呢？显然这并不是因为中国在技术上落后，其根本原因是：进出口方面，完全是市场经济的法则在支配，国外有这方面的需求，有市场，所以就能出口，而在国内则完全是由计划经济所支配，国家不定货，就没有市场。这也是中国太阳能发电事业落后的症结所在。
 
四．发展太阳能发电的途径
       其实可以说，在国外很多资本主义国家的太阳能发电也完全是由政府在主导，也是计划经济。只不过他们非常重视太阳能发电而已。他们发展太阳能发电主要有两种途径，或者说两个市场。
　　1．建立大型的太阳能发电站。 然而要建立大型发电站必须考虑地点问题，最理想的地点是沙漠地区，而这个沙漠还必须靠近大城市。所以中国的第一个大型太阳能发电站计划建造在甘肃的敦煌地区，以供给甘肃兰州地区的工业需电。即使这样，敦煌离开兰州还有几百公里的输电距离。太阳能发电是低压直流，还要变成高压交流或高压直流来远距离输电，它也还有一系列的输配电技术问题要解决。而且就这样一个小型的太阳能发电站（10万千瓦）还要投资7亿6千万美元。所以这只能是一种示范工程，而决不是一种可以在中国全面推广的途径。
　　2．采用德国和美国加州的屋顶计划。这是一种发动群众的好方法，基本上是由个人投资，国家补贴。但是，因为国外的大多数人（尤其是中产阶级）都是居住在有自有屋顶的住家中，而中国的居住在城里的中产阶级大多数都是居住在没有自己屋顶的公寓中。只有少数高收入阶层有可能有自己的别墅，不过也是度假用。而且中国的大多数中产阶级虽然有能力投资一个几千元的太阳能热水器，但是要投资一个几万元太阳能发电站还是要考虑考虑的。更重要的是2000年，德国议会通过了《可再生能源法》，并于2004年进行了修订，实行购电补偿法，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年，0.45-0.62欧元/度（相当于5元人民币）的补贴，这一额度几乎相当于一般火力发电价格的10倍。而中国政府没有这种补贴。虽然农村居民大多数人有自己的屋顶，但是他们的经济实力更本不可能去自行投资太阳能电站，而顶多少数富裕的蒙古包会去建立这种可移动的发电设备。这也许仍然需要政府的支助。虽然上海也提出了10万个太阳能屋顶计划，但是，看样子也只能是政府行为，而不大可能是由个人投资。而且也许用的并不是真正的居民屋顶，因为可能在上海找不到那么多可用的屋顶。
      所以看来这两种途径都不适合于中国的国情，也许这就是为什么中国在太阳能发电上相当保守规划的原因。所以中国必须找出适合于中国国情又能快速普及的途径来。
       在中国最有希望快速普及的可能就是太阳能LED路灯工程了。因为首先它不需要大型场地，而且是“自产自销”，它不需要远距离输配电，甚至连逆变器也不需要，因为LED也是只要低压直流供电的。问题主要在于这个市场的规模有多大，效益如何？

五．太阳能LED路灯的市场有多大？
       据有关方面估计中国现有路灯总数大约在一亿盏（也有估计为2亿盏）以上，并以每年20%的速度增长，假如这一亿盏路灯可以折合成为6000万盏250瓦的路灯，再假定这6000万盏路灯全部改成太阳能LED路灯，那么总共可以节约1500万千瓦的功率。假定每盏路灯每天工作12小时，在1年内将节约657亿度电。而三峡水电站在2007年的发电总量为616.03亿度电。因此把全国的路灯全部改为太阳能路灯后所节省的电量将超过一个三峡水电站一年的发电量。这是一个极其惊人的数字。要知道三峡工程总投资超过1800亿元，再加上输配电工程的400多亿总共超过2200亿投资。而且还有一百多万的移民问题，再加上对于生态环境很多不可预测的问题。
　　那么，中国的太阳能LED路灯的市场容量有多大呢？据台湾光学产业技术发展联合会预计全球LED路灯的市场规模2008年将达到10.4亿美元，中国市场占大约5.6亿美元，中国2008年新建的LED路灯数量将会达到50万个。预计2009年全球LED路灯将由今年的90万盏，大幅攀升到210万盏，渗透率将超过1%。2010年全球LED路灯市场规模则将成长到440万盏，渗透率将倍数提升到2%以上。按照过去的增长速度，假定中国2009年仍然增加20%以上，至少达到60万盏。如果原来采用的高压钠灯每盏耗电250瓦，那么总耗电达15万千瓦，改成太阳能路灯以后不但这些电能都将节省下来，而且还能发出相当数量的太阳能电能。假定LED路灯只要100瓦每盏，所需的太阳能电池板大约为4倍的功率，也就是400瓦。60万盏就需要24万千瓦的太阳能电池板。就已经远远超出现在的太阳能电池板的全部用量。
　　其实，中国的整个路灯市场的规模极大，仅2007年就安装了1700万盏。当然，其中大部分为普通交流电高压钠灯，而不是太阳能LED路灯。假如2009年的全部路灯安装数目可以达到2000万盏，而且全部改用太阳能LED路灯，那么所需的太阳能电池板的总功率将达到800万千瓦。而发改委提出的到2020年才180万千瓦的任务，明年2009年就可以超额4.4倍完成。而且三年下来，它的总功率将超过2400万千瓦，远远超过花费18年造成的三峡水电站的总装机容量（2250万千瓦）。
　　更重要的是发展太阳能LED路灯完全不需要政府集中如此巨大的人力、物力、财力，更不需要移民上百万，也不存在生态环境方面的忧虑，而只要发动各级地方政府的力量就可以完成。而且这并不需要追加各级政府的投入，因为这些路灯本来就在计划之中，只不过是把原来的高压钠灯改为太阳能LED路灯而已。

六．太阳能LED路灯和传统高压钠灯路灯的比较
　　那么剩下的问题只有一个，就是太阳能LED路灯在性价比上和传统的高压钠灯比较又如何呢？可以说太阳能LED路灯有以下几方面的优点：
　　1．太阳能LED路灯采用的是清洁的可再生能源，相比于传统的高压钠灯可以减少二氧化碳排放量。假如2009年的2000万盏路灯全部改用太阳能LED路灯以后，可以减少2580万吨二氧化碳的排放，相当于103亿美元二氧化碳减排成本。
　　2．传统的交流电供电路灯的最大问题是要铺设输配电电缆，增加了宝贵的铜资源的消耗。需要挖沟，破坏路面。而且这些路灯电缆还是不法分子最理想的偷窃目标。而架设太阳能路灯就十分简单，就好像种一棵大一点的树一样，挖一个坑，埋上就好。
　　3．交流电供电要比太阳能供电效率低15％，也就是说要得到同样的输出功率，采用交流电就要多输入15％的电功率。而且还有功率因素的问题，如果不加补偿，更会引起电网的无功功率增加。
　　4．太阳能LED路灯的最大优点就是完全不需要交电费。一盏250瓦的高压钠灯每年的电费大约在766元左右。2000万盏路灯的电费一项支出就是153.3亿元人民币。
　　5．普通高压钠灯的寿命只有3000－5000小时，而LED的寿命可达30000－50000小时，而且随着技术的进步，LED的寿命完全有可能高达10万小时。