三网融合方案通过 广电独占播控权

2010-06-10 14:19:54 来源:网络

三网融合喊了十几年,终于在2010年6月6日,国务院副总理张德江召开国家三网融合协调小组会议,通过了三网融合试点方案第五稿。至此,工信部、广电总局僵持不下的“IPTV内容播控权”,最终独归广电。三网融合方案通过,广电得以获得播控权!

播控权之争是两部门五轮交手中最为激烈的。工信部谋求部分内容集成播控权,但广电寸步不让。此次,三网融合试点方案定稿明确了IPTV集成播控平台的建设管理将由广电负责,电信部门负责传输。从最终博弈结果看,广电部门依然牢牢把握IPTV播控权,同时获得互联网接入资格,基本实现广电体系战略意图;而工信部门原本希望试点能够放开IPTV业务,不用再向广电报批,但这一点仍未在最终试点方案中获得明确肯定。

工信部强于技术与资金,其主管的电信行业中的中国移动、联通和电信,都是坐拥千亿资产的大公司。广电总局下属的地方广电集团虽然割据一方,拥有天然的垄断优势,但是由于没有形成规模更没有全国性的广电公司,与移动、电信相比,实力差距甚远。

然而,“集成播控权不可能给电信。”一位接近国家广电总局的消息人士说。在他看来,电信希望拿到的其实是业务的运营权,例如最热门的IPTV。此前广电牢牢把控着牌照权限,只给几家嫡系企业开了绿灯,电信商只能通过合作曲线介入。然而一直以来,代表移动、电信、电信利益的工信部财大气粗,在三网融合中欲扮演“救世主”的角色。工信部不仅想让全国人民都用一根网线看电视、打电话和上网,还要能够制作节目、播出节目,拥有对节目内容的控制权.....

三网融合方案得以通过,部门分歧终于弥合,实属不易,也难怪有专家在微博中表示欣赏电信的行为!

工信部和广电两大部门分歧终于弥合,三网融7月启动试点,希望美好前景不要让老百姓等得太久。对普通百姓而言,用的是哪张网不重要,只要够用,当然越快越实惠最好。

有专家指出,在本位主义的影响下,广电系和电信系很难结成统一战线。广电系和电信系的矛盾是公开的秘密,让他们各出一套方案再求同,这本身就是针锋相对的办法,自然免不了要交手数个回合。但是,三网融合的潮流势不可挡,方案修改多少次并不重要,关键是如果不能在短期内达成共识,再继续耗下去,产业界对于三网融合的热情也会被一点点消磨掉,百姓也不能早日享受到新技术带来的便利与经济。

业内人士称在这场无硝烟的“博弈”中,广电是最大赢家,其实,三网融合最大的收益者是老百姓,如果双方继续争执下去,恐三网融合试点方案持续难产,受损失的恐还是普通老百姓,新兴的技术因为高层争议迟迟享用不了。

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