摘要：自从去年7月国家开展三网融合试点工作以来，12个试点城市都制订了详尽的实施方案，并在业务融合、网络升级等方面取得了一定突破。本报记者深入杭州、深圳、青岛、大连、绵阳等地进行实地调查采访发现，虽然广电和电信原则上在视频业务、宽带接入、语音电话三大业务领域可以实现双向进入，但总体给人的感觉仍然是各行其道。

关键词：三网融合 网络 宽带

自从去年7月国家开展三网融合试点工作以来，12个试点城市都制订了详尽的实施方案，并在业务融合、网络升级等方面取得了一定突破。本报记者深入杭州、深圳、青岛、大连、绵阳等地进行实地调查采访发现，虽然广电和电信原则上在视频业务、宽带接入、语音电话三大业务领域可以实现双向进入，但总体给人的感觉仍然是各行其道。广电企业在视频服务方面占绝对优势，而在开展宽带接入、语音电话等业务上大都很困难，特别是在广电网络还没有进行双向改造的地区，开展这两项业务几乎是不可能的。而对于电信企业来说，IPTV业务受集成播控平台尚未健全以及自身网络带宽不够的限制，很难在高清视频服务方面与广电企业竞争。

当然，12个试点城市当中，在业务创新上也有很多亮点。比如，记者在杭州采访时了解到，华数集团与淘宝网合作，把淘宝网的网络商城搬到电视屏幕上就是一个创新，它超越了广电企业传统的业务模式。这是广电企业和互联网企业紧密合作的结果，值得在全国范围内推广。但是，杭州模式更多是广电企业——— 华数集团来主导，华数集团本身就拥有自己的宽带网络，这一特征其他企业很难复制。而且，杭州电信和华数还鲜有合作。

又如，武汉组建了电信和广电合资的三网融合公司，解决了广电和电信之间可能出现的利益分歧，标志着武汉广电和电信从竞争走向竞合，这种模式在国内尚属首例。武汉模式虽然暂时解决了电信和广电的利益分歧问题，但在业务创新上仍然没有跳出传统做法——— 视频服务分给广电做，宽带接入电信做。

再如，绵阳作为西部地级市的试点城市，它们把新北川作为新一代宽带网络构建理论——— “播存理论”落地的试点，也值得借鉴。只是北川作为地震灾区的一个特例，基础网络实施重构是必然的，但对于国内其他地方来说，很难在基础网络建设上推倒重来。

三网融合的根本目的在于方便广大人民的生活，如果试点工作仅仅放在电信和广电业务的双向进入上，还远远不够。

电信企业和广电企业实现业务上的双向进入，增加了广大老百姓的选择权，但如果运营商(包括电信和广电)不在业务上突破原有窠臼，三网融合的效果可能会打折扣。除了视频服务、宽带接入、语音电话等传统业务之外，各试点城市更应该在可视电话、互动游戏、电子商务、远程医疗、智能家居等创新业务上有所进展。

广东佛山南海区虽然不在国家第一批三网融合试点城市之列，但他们却以推广数字家庭服务为切入点，着重于电信网、广播电视网和互联网的业务融合，实现了电视屏幕、电脑屏幕和手机屏幕之间的互动，为市民营造出触手可及的信息化生活。电视机的机顶盒和遥控器融合了三网的功能，界面集中在电视屏上。家庭用户手中的遥控器除了可以调换频道外，还可以实现政务信息互动、与手机固话通信、网上查询水电煤气费用以及与亲友进行视频对话等。按照当地的规划，未来还将把电力网加入进来，从而实现智能化的家居生活。

南海模式并没有局限于电信和广电双方的业务进入，而是从打造全新的数字家庭着手，最大限度地满足了市民对家庭各种信息服务的需求。南海让三网融合工作有了实实在在的载体，把家庭信息化大大向前推进了一步。从广大用户的实际需求出发，在业务上积极创新，应该成为12个试点城市今年开展三网融合工作的切入点。