摘要：  近年来，国内屋顶光伏市场已经逐步开启，此次可再生能源发展十二五规划中，对于屋顶发电装机有了更明确的规定，持续的利好政策也体现出对于太阳能屋顶建设的重视。在国内光伏产业加速启动的背景下，屋顶电站的大规模建设，将使众多开发中小型光伏应用系统的公司迎来发展良机，相关的组件生产商和系统集成商将受益显着。

关键字：  上网电价，  光伏产业，  政策支持

在上网电价政策落地后，国内光伏产业有启动的迹象，在此次即将出台的可再生能源发展十二五规划中，政策重心倾向于太阳能屋顶发电，随着政策支持的进一步加码，屋顶光伏有望迎来广阔的发展空间。在海外市场方面，美国推出的千万太阳能屋顶计划，对于国内屋顶光伏市场的发展也将形成利好。同时，薄膜太阳能电池由于在光伏建筑一体化、大规模低成本发电站建设方面具有明显优势，未来薄膜电池厂商受益政策利好将更加明显。

根据权威人士向中国证券报透露，《可再生能源发展“十二五”规划》目前已上报中国国务院，近期有望发布。此次规划中提出的太阳能发电装机目标为，到2015年达1，000万千瓦，到2020年达5，000万千瓦。值得注意的是，到十二五末太阳能屋顶发电装机达300万千瓦，到2020年达2，500万千瓦。

近年来，国内屋顶光伏市场已经逐步开启，此次可再生能源发展十二五规划中，对于屋顶发电装机有了更明确的规定，持续的利好政策也体现出对于太阳能屋顶建设的重视。在国内光伏产业加速启动的背景下，屋顶电站的大规模建设，将使众多开发中小型光伏应用系统的公司迎来发展良机，相关的组件生产商和系统集成商将受益显着。

自2009年以来，财政部、发改委等陆续推出“太阳能屋顶计划”和“金太阳”示范工程，以发展国内屋顶太阳能和光电一体化建筑的示范推广。这些项目推出后取得的效果并不明显，“金太阳”示范工程过去两年启动的近60万千瓦示范项目，到目前为止只完成了30万千瓦左右，这主要是由于此前光伏上网电价政策尚未制定，市场没有完全开启。今年以来，国家对于屋顶光伏电站的政策支持力度持续加大，在此前调整金太阳示范工程项目补贴办法后，相关部门又进一步明确了示范工程的财政补贴政策。

目前，国内太阳能屋顶发电装机规模在30万千瓦左右，在屋顶太阳能发电系统的推广依然不够，根据此次规划中提出的目标，未来五年内太阳能屋顶发电装机达300万千瓦，装机规模将达到现有规模的十倍，而到2020年，装机目标将是当前规模的80多倍，可以预见，未来几年屋顶光伏市场将迎来爆发式增长，其产能也将得到大幅度提升。在大规模投资的带动下，国内从事屋顶太阳能电站系统集成及光伏组件和硅片材料的相关公司将集中受益。

截止2010年末，国内的累积装机总量为800MW，其中2010年的装机量为500MW，而屋顶光伏占目前光伏总装机容量的28.8%，结合光伏“十二五”规划总装机容量的目标看，2015年光伏屋顶计划占比与目前基本持平，预计产业规模的复合增长率达到63.5%.而2015-2020年，屋顶光伏产业将成为整个行业的发展核心，其装机容量将达到总装机容量的一半，年均复合增长率达到52.8%.海外市场方面，德国和意大利等国近年来纷纷调整各自的补贴政策，推广中小型光伏系统，推动建设屋顶太阳能电站，这也显示出屋顶太阳能产业未来在全球的发展趋势。在此背景下，也将有利于国内大力推进屋顶光伏电站的发展。

日前，美国参议院能源委员会通过了美国千万太阳能屋顶计划，预计该计划将刺激美国光伏市场出现爆炸式增长。据悉，美国此次新增的千万太阳能屋顶计划，是迄今为止规模最大、补贴额度最高的新政策，是态度鲜明的支持光伏产业发展的宣言。预计未来几年市场将爆发增长，并由2010年的1GW左右，上升至2012年超过4GW的水平，将成为全球最重要、增长最快的市场。

据悉，美国的太阳能市场规模去年位居世界第四，排在德国、西班牙和日本之后，美国在此次推出千万太阳能屋顶计划后，有望超越德国成为全球最大的光伏市场，海外光伏市场格局的变化也将直接影响到国内的布局，目前，国内光伏产业90%以上要出口，而出口之中，80%销往德国、西班牙市场。但是，随着未来美国光伏市场有望进入井喷期，国内光伏企业正在调整策略，将美国市场作为重点拓展的方向。

目前，太阳能发电主要包括晶硅太阳能和薄膜太阳能发电，此次屋顶太阳能市场的启动将有望带来晶硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。目前晶体硅仍是太阳能电池发展的主流，但由于薄膜电池柔韧性强的特质，其在光伏建筑一体化、大规模低成本发电站建设等方面将比传统的晶体硅太阳能电池具有更加广阔的应用前景，同时，由于薄膜电池成本相对较低，转换效率不断提升，未来薄膜电池厂家或将享受到更多的利好。

在太阳能薄膜电池方面，目前全球有许多企业在从事技术研发，但是能突破技术和设备瓶颈，能够生产大面积组件的企业不多。在全球市场上，技术相对成熟，能够实现较大规模生产的企业包括美国的Global Solar、德国的Wurth Solar、日本的Showa Shell等。而目前国内企业正通过自主研发，引进设备或与国外设备企业合作等形式加快太阳能薄膜电池的产业化。上市公司中，孚日股份(002083)引进了Johanna的60MW生产线，而哈高科与美国普尼合作研发太阳能薄膜的生产工艺，目前其实验室的转换效率已达20%，接近晶硅电池的试验室转换效率。

不久前，国家发改委公布了光伏上网电价标准，明确今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。从全球光伏产业的发展经验来看，全球光伏市场能取得快速发展，主要原因就是各国法规、政策的支持，而其中最重要、最有效的就是上网电价政策的推出，因此，此次国内上网电价政策的制定，被认为是启动国内光伏市场最有效的方式，这也标志着国内光伏市场进入大规模启动的阶段。

另有消息显示，此前传闻的第三轮光伏特许权招标可能年内暂不考虑启动。此前，国家通过特许权项目招标来摸索光伏发电成本趋势，以此来制定标杆电价，其中第一轮特许权项目的中标上网价格为1.09元/度，第二轮特许权项目中标上网电价为0.7288元-0.99元/元。此次第三轮光伏特许权招标的暂缓，可能与光伏上网电价政策的落地和前期项目投资收益下降有关。

近期，国内多家上市公司纷纷加大了对光伏产业的投资力度。其中，上市公司横店东磁(002056)宣布了高达40亿元的巨额投资，进入光伏产业;三安光电目前正在商谈合作投资地面聚光太阳能产业的事项;佛塑股份拟投资研发晶硅太阳能电池的一种关键材料;金智科技在美国投资设立全资子公司，专业从事美国太阳能相关产业投资。未来，随着项目产能的密集释放，各家企业将不得不面对激烈的竞争，以及产能过剩、产品价格下降等方面的风险。