摘要：  目前广东形成的2100亿年产值的LED蛋糕，从头到尾，都是政府在主导。而在目前广东众多的民间游资急于寻找投资空间的背景下，政府的这种主导手法，也引人关注。

关键字：  LED产业，政府

近几年，在全球经济不景的背景下，广东LED产业的年增长率高达40%，庞大的民间游资迅速被吸引到这个难得的高增长领域，广东时下究竟有3千家还是4千家LED企业，尚且无人说得清楚，一拥而上的结果就是泡沫破灭。

据报道，在广东最早发展LED产业的深圳，已经有钧多立、博伦特光电等多家年产值过亿的企业，关闭或老板“人间蒸发”。东莞的一名业内人士透露：“原本做装修的，看到LED有发展前景，马上进入这一领域，或者原来做塑胶的，也转行了。”

广东做大LED产业，政府一直起着主导的作用，甚至从上游直接走到了下游，对整个产业的形成和发展，起到了举足轻重的作用，可以说，政府对市场的影响作用，在全国同业中很少见，不同意见也由此而起。

首先，广东省科技厅全面介入LED产业及其应用的战略布署。实际上，科技部门原先介入只是技术创新的这一环，后来发现应用与创新密不可分，就将产业规范标准和推广应用都抓起来了。

政府负责行业规范和推广应用，这在市场化相对比较发达的广东是比较少见的，在全国同业，更是罕见。

有外省的同业形容，广东的LED是整体地列阵前进。也就是说，在其他地区，政府在LED产业的角色，远没有广东这样的全面进入。

其次，在广东去年出台的公共照明领域LED方案中，有一条指标独具粤味：“推广工程使用的产品必须是我省LED标杆体系推荐目录产品”。这一个“门槛”，引起外省同行的争议，被说成是广东地方保护主义的表现。

广东官方认为，这正是广东省在LED产业发展中应对最大挑战的有力举措。借鉴国际领先的标杆法管理原理，率先建立LED产品质量评价标杆体系，遴选排名靠前的产品，编制标杆产品采购推荐目录，这对于现阶段产业和应用都是必要的。

不过，有业内人士就认为，由于LED产业的技术进步和产品换代速度很快，国家还难于建立统一规范的质量标准体系，而广东凭一省之力，率先建立排他性标准，此举自然令业界意外。

第三，LED产业发展之时，政府的做法是鼓励游资进入。例如，深圳市政府就对LED企业进行补贴，最高达1000万元，吸引了大量游资短时间内涌入LED产业，结果重复投资严重，产业产生泡沫。后来，政府部门介入应用推广模式的时候，不少地方如东莞、中山等地就以省重大专项资金为引导，探索“企业+用户+银行”的商业模式，虽然化解了资金这个改造工作的最大难题，但是模式以外的LED企业，发展空间自然就不容乐观。

目前，广东LED产值连年居全国之冠，利润率只有5%，不过业界依然认为，经过一轮惨烈的淘汰战后，LED产业将迎来十年黄金期。实事求是而言，政府在广东LED产业和市场培育的过程中，所起的正面作用是有目共睹的。

不过，在广东这个高度市场化的地区，民间游资向来活跃，尤其在近几年缺乏投资空间的情况下，民间资本与政府投资、政策之间的关系更加引人关注。官方色彩全面掩映的广东LED产业今后走势如何，民间资本如何在政府鼓励的科技创新和环保产业中分羹共荣，这也是经济界人士关注的看点。