目前，凤阳采购的机顶盒成本为433元，政府每个补贴100元。凤阳农民需要支出的是，用于购买机顶盒的初装费用300元左右，以及每年支付收视维护费用100元。 

    凤阳广播电视局相关负责人表示，对于数字电视的推广很乐观。预计在三年内利用上海高清提供的地面数字电视系统，彻底解决全县90%以上地区农民看电视难的问题 

    浏览着有DVD般清晰度的30套电视节目，安徽省凤阳县小岗村村民严立学咧开了嘴，“我们家以前只能看3套都是‘雪花’的节目”。 

    严立学是29年前在发起大包干契约上按手印的村民之一，作为“农村改革第一村”，小岗村又成为另一领域的先行者——其所在的安徽省凤阳县2月10日开播地面数字电视，成为全国示范点之一。 

    这对于凤阳的广播电视来说，显然是质的飞跃，目前京沪等一线大城市能够享受着数字电视“待遇”的居民也只是少数。 

    数字电视新农村 

    地面数字电视开通的当天，设在小岗村大包干纪念馆里的数字电视演示厅被挤得水泄不通。小岗村附近的村民都跑来观看所演示的“清晰”电视节目。从东莞打工回来的农民申立文表示，尽管自己每年只能回家呆20天，但还是考虑要给家人购置一套数字电视设备。 

    地面数字电视是传输数字电视信号的三种方式之一，堪称全球最重要的广播电视覆盖方式，其余两种为卫星、有线方式。 

    凤阳县有71万多人口，约17万户居民，其中仅2万多户是有线电视用户，全县广大农村人口通过传统天线，用无线方式收看模拟电视节目，只能收到3个频道，而且收看效果很差。 
    
    与全国其他农村一样，凤阳农民看电视难、获取信息难成为当地迫切需要解决的问题。 事实上，广大农村的广播电视传输问题一直是中国城乡信息鸿沟的严重问题之一。 

    与城乡居民的收入差距相比，双方电视消费差异更大。从统计数据来看，去年农村与城镇居民收入比约为1：3.3， 但电视节目消费之比(按频道数计算)约为1:10。 

    另一方面，农村的文化娱乐消费和信息获取又严重依赖电视。以凤阳为例，据凤阳县委县政府在一万名农民中做的调查，农民在农闲时有68%的时间用于看电视，信息获取量有三分之二来自电视。 

    由于农村电视服务不到位无法很好地占据农民农闲时间，那么农民就必然会被其他渠道吸引。全国范围内在农村举办色情表演、利用麻将等吸引农民等进行赌博活动被媒体曝光的事件不断增多。 

    购买同样的电视，为什么城镇居民可以收看到30～50套的节目，而农村居民只能看到3～5套清晰度很差的节目？这是一个“三农”问题、新农村建设、和谐农村等这些宏大主题下的具体叙事。 

    农村广电之困 

    事实上，只要去看看凤阳的广播电视传输站，就可以知道当地广电部门的艰难状况。 

    与上海东方明珠电视发射塔这种宏伟的城市建筑不同，凤阳的广播电视发射塔设立在一个布满陵墓的百米高的小山头上。值守人员将之形容为“道路崎岖，与鬼为邻”。 

    而这在全国农村地区已经算得上是较好的情况，一些设立在高山上的发射台条件更为艰苦。 

    安徽省广电局党组成员、电视发射总台台长温振超表示，农村能看到清晰节目的地区很少，安徽还有几十个村收不到电视节目。 

    根据相关广电机构的统计，农村地区广电只占所有广电部门收入的6%，却需要维护94%的广播电视设备，承担50%的广电机构人员开销，广电的基层组织面临着较大的收支不平衡和压力。 

    广播电视“村村通”工程从1998年启动至今，国家为此投入了数十亿元，但也只能解决部分农民利用传统天线收看以CCTV-1为主的几套模拟电视问题，收视质量和数量无法更好解决。 

    去年8月，数字电视地面传输标准获颁成为30年来第一个强制性标准，成为解决上述问题的新起点。 

    凤阳收费每年100元 

    严立学之所以能看到数字电视，是因为此次凤阳县政府、安徽广电信息网络股份有限公司与上海高清数字科技产业有限公司(下称“上海高清”)三方成立了合资公司，针对农村数字电视进行推广。 

    尽管小岗村的名气很大，但其所属的凤阳县农民的人均收入仍处在全国平均线之下。根据国家统计局发布的数据，2006年农民人均纯收入为3587元 ，而凤阳县农民的这一数据约为3000元，差距明显。 

    以农民人均收入的5%用于文化娱乐消费计算，凤阳农民的标准为每年150元/人。目前，凤阳采购的机顶盒成本为433元，政府每个补贴100元。 

    凤阳农民需要支出的是，用于购买机顶盒的初装费用300元左右，以及每年支付收视维护费用100元。 

    凤阳广播电视局相关负责人表示，对于数字电视的推广很乐观。预计在三年内利用上海高清提供的地面数字电视系统，彻底解决全县90%以上地区农民看电视难的问题。而凤阳临近其他县也要求跟上海高清合作，开展业务。 

    凤阳县有关部门负责人认为，地面数字电视的开通，让农民不仅能及时获取党和政府的方针政策，了解更多的致富信息，还能看到身边的人与事。凤阳县将组织一系列农民自演节目，在地面数字电视的相关频道播放。 

    有意思的是，由于地面数字电视性价比高，凤阳县城里的有线电视网络运营商都感到了压力，目前很多使用有线电视的用户都要求安装地面数字电视的机顶盒。 

    而我国当前政策是地面数字电视应该与已经铺设有线电视网络的地区互补，不能直接竞争。因此，凤阳一些部门甚至由单位出面，集体给职工采购。 

    上海高清介入凤阳示范工程的建设，意在证实如果凤阳可以大面积推广地面数字电视的商业模式，那么全国绝大多数农村也可以。这种想法跟凤阳当年的大包干起到的示范效应如出一辙。