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从2012年下半年开始，中国政府大力支持新能源发电，尤其是光伏产业，逐步由两头在外的模式逐渐改为依靠内需市场。
任何时候我们都不能忽视核心技术的重要性，当你拿别人的技术与别人竞争时，你永远不会是赢家。面临迷雾重重的前景，我国光伏企业只有深刻反思近年来在产业快速发展中许多核心技术、产品销售“两头在外”的不利局面，并依托自主创新才能彻底改变这一状况，赢得自己的一席之地。
近几年，我国光伏产业持续快速发展。一直以来走的都是“两头在外”的发展模式，近80%的原材料从国外进口，又将超过90%的光伏电池组件产品出口国外。
中国光伏军团全军覆没有四大宏观原因：面向欧美市场、原料难以自给、需求非刚性、没有核心技术。前两个原因合并起来叫“两头在外”。
近几年，国内光伏产业持续快速发展。然而，一直以来，我国光伏产业走的是“两头在外”的发展模式，将近80%的原材料从国外进口，又将超过90%的光伏电池组件产品出口到国外去。这样的发展模式使得我国的光伏产业极大地受制于国外市场，以至于无力应对目前欧美发起的“双反”调查，产业发展遭受重创。
11月23日，印度宣布对产自中国的太阳能电池进行反倾销立案调查，中国光伏产业再次降温，未来恐将同时面临与发达国家与新兴市场“两线作战”的不利局面。国家此前密集出台的一系列扩大国内市场解决并网的政策，给了光伏人一丝信心，困境或“倒逼”我国从光伏制造大国转为制造、应用大国，从根本上告别过去“两头在外”的积弊。
三是技术结构不合理。中国最具优势的是电池片和组件技术以及其他新兴电池的开发，但装备技术和原材料技术并没有真正掌握，基本上都还控制在发达国家手中。中国是光伏制造大国，而不是制造强国，目前赚的只是加工费。“两头在外”是中国光伏产业最致命的弱点之一。
