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国家发改委价格司于8月30日正式对外公布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确将对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策,并实行按照发电量进行电价补贴政策,补贴标准为每千瓦时0.42元。
7月15日,国务院发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,其中提出2013到2015年,国家计划年均新增光伏发电装机容量10GW左右,到2015年总装机容量达到35GW以上。《意见》指出,要扩大国内光伏市场,重点支持行业骨干企业,完善电价和补贴政策,加大财税政策支持力度。
此次国务院发布《促进光伏产业健康发展若干意见》(以下简称《意见》),内容极为细致。除了未明确光伏电价补贴标准,对国内光伏终端应用市场启动需要明确的政策逐一细化,是重大行业性利好。
在中欧光伏谈判陷入僵局、出口受阻之际,国务院发文要扩大国内市场。《意见》明确,光伏产业的发展目标是建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系,形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。
不管从本国能源状况、电价补贴力度还是国家扶持政策方面来讲,日本光伏市场今年的蓬勃发展是毫无疑问的,这成了面临“双反”危机的中国光伏企业最为重要的救命稻草。可以说一季度甚至上半年,光伏企业得日本者得天下。
有关专家和职能部门表示,对于电价补贴问题,目前正在对补贴标准、兑付管理程序等问题进行最后磋商;
据国家发改委能源研究所副所长王仲颖透露,目前各方对电价补贴政策已形成统一意见,特别是涉及分布式光伏的度电补贴已有明确定论。业界分析认为,此次意见统一可能意味着补贴政策的最终方案不日将出台。根据最终意见,分布式光伏补贴将维持以往市场预期的补贴额度。
由于缺乏相关配套政策和实施细则,目前,我国光伏应用市场启动速度仍然低于预期,业界期盼相关政策尽快出台。因为光伏电站建设的投资效益是投资者最为关心的问题之一,但目前我国的光伏电价补贴政策并没有最终确定,这直接关系到投资者投资光伏电站的积极性。
德国联邦网络管理局日前宣布,光伏上网电价补贴(FiTs)将遭受每月1.8%的递减,今天起开始生效,之后在六月一日和七月一日。
据传金太阳工程将于今年取消,取而代之的是电价补贴方式,但此举可能导致可再生能源发展基金入不敷出,因电价补贴和金太阳示范项目各有利弊,业界建议国家对金太阳示范项目、尤其是光电建筑一体化示范项目再留三年延缓期,期间可采取电价补贴和金太阳“双轨并行”的办法。