4月28日，由广东省中山市小榄镇人民政府、中山市半导体照明行业协会主办的节能服务与合同能源管理论坛暨中山市半导体照明行业协会成立大会在中山皇冠酒店举行。会议以推行合同能源管理促进半导体照明产业为主题，全场汇聚专家学者、银行代表、照明企业、新闻媒体等350多人，各方都在为LED照明的前进探路，其中一个重要并颇具悬念的问题就是：未来LED照明项目能否靠EMC上马？

在4月初，国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局就联合发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，意见表明了各个节能环保产业可以通合同能源管理（EMC）的方式进行发展。当国家下达这个政策的时候很快就体现在各个希望发展LED照明产业的地方政府的行动上。

中山市小榄镇自从制定“打造新光源产业之都”的坚定理念后，全镇上下为这一目标干得热火朝天，当天宣布成立的中山市半导体照明行业协会就表明这一点，无一不在为LED照明产业而努力。政策当前小榄镇很快就抓住了这一契机，副镇长李锡昌表示：从去年6月份开始，小榄已经开始采用EMC模式对用能大户进行改造，如小榄医院已完成燃油锅炉的改造。又如霍尼韦尔朗能采用LED室内照明产品对大型沃尔玛超市进行T5、T8灯管的改造，也是通过EMC模式得到了小榄银行的大力支持。在其他地方如2010年东莞市石排镇应用LED照明产品也通过招商银行投资的2000万资金进行改造。

遇到这样的政策支持，各个节能服务公司闻风而动，纷纷活跃在各大节能产业的前沿。同时广东省政府、科技厅还专门设立了广东绿色产业投资基金，据了解这个组织是2009年底成立的，是国内首个科技金融相结合的产业投资基金，基金规模为50亿元，相关银行配套200亿元，主要为广东省节能减排绿色环保产业进行服务支持。究竟这样的大手笔动作能否具有成效，还要看下一步的进展。

在政策挥动下，银行方面也在密切关注LED照明方面的情况。中国工商银行中山小榄支行高级经理夏众告诉记者，政府、企业方面已经多次找我们谈这个事情了。目前银行在投资方面持谨慎态度，现在是政府为企业作担保，那么政府的信用、承诺则必须过硬，政府的担保书有没有效用这是一个问题。当然目前在南方经济发达的地方政府，它的财政收入可以承担起这样的风险，如果在北方经济欠发达的地区，就存在较大的风险。目前来说，股份制银行比国有银行在流程审核上更易通过此种项目。

采用EMC模式推广LED照明，达到政府、银行、企业的三赢局面能否成为现实？一方面，政府响应国家节能减排政策，在市政建设上可以顺利采用LED照明产品，而这一笔资金可由银行代为垫付，银行在节省出的电费中获利，而企业也获得了收益取得了发展，看起来是一个三赢的局面。政府不费吹灰之力就办成了三件大事，第一采用环保节能产品。第二采购资金的问题得到了解决。第三推进LED照明产业的发展。

那么银行是否会买账呢？关键还在于这投资的风险大小，风险从哪里来？在于企业的产品，LED照明产品的技术过硬，在使用过程中不出差错，也许这样的链条可以开始并持续下去。所以归根结底，一切的推广在于技术的进步，技术和推广也是一个相互的反作用力，相辅相成。只要技术达标，价格再高的产品也能逐步进行推广。

所以，当今LED照明企业，应更加注重技术品质，只有具有良好的产品质量，才能给银行信心，才能让政府放心。