摘要：  新年伊始，江门市又将出台新的产业扶持政策。近日，从江门市经信局获悉，继两年前出台“全国最为优惠扶持政策”后，江门新一轮扶持绿色光源产业的多项优惠政策也将陆续出台。目前，《关于进一步扶持我市战略性新兴产业(江门绿色光源)发展的意见(征求意见稿)》(下称“《意见》”)正向社会公示。《意见》的重点是推广产品应用，扶持整个LED产业链。内容包括，经过招投标后，鼓励政府采购项目在同等条件下优先使用本地产品等。

关键字：  江门市，  产业扶持政策，  LED

新年伊始，江门市又将出台新的产业扶持政策。近日，从江门市经信局获悉，继两年前出台“全国最为优惠扶持政策”后，江门新一轮扶持绿色光源产业的多项优惠政策也将陆续出台。目前，《关于进一步扶持我市战略性新兴产业(江门绿色光源)发展的意见(征求意见稿)》(下称“《意见》”)正向社会公示。《意见》的重点是推广产品应用，扶持整个LED产业链。内容包括，经过招投标后，鼓励政府采购项目在同等条件下优先使用本地产品等。

发展：行业产值两年增加近百亿

早在2008年，江门市就出台了被业界誉为“全国最为优惠扶持政策”，鼓励企业引进M O CV D设备，对每台设备补贴最高达1200万元。从2011年起连续两年，每年安排1.5亿元专项资金，支持LED封装应用项目投资、科技创新、市场开拓等。“专项资金扶持到2012年已经到期，考虑到政策延续性，我们出台了这个《意见》。”江门市经信局电子信息科长叶海林介绍，经过两年发展，江门LED产业获得较大发展，LED企业从原来的100家发展到300家，产值也从原来的100多亿增加到近200亿元，希望《意见》的出台能促进江门绿色光源产业继续做强做大。

新政策：将惠及整个产业链

相对于两年前主要扶持生产外延片(产业链的最高端)，叶海林表示，《意见》提出既要突破上游，也要做大中游，重点是扩大应用，是对整个LED产业链的扶持。其中，推广应用方面，提出落户江门高新区的国家半导体光电产品检测重点实验室，将对本地LED企业的产品检测给予7折优惠。

《意见》包括加大政府服务力度等6大部分、29项具体内容，对中游的封装、下游的运用，在品牌建设、厂房建设、厂房租金等多方面进行补贴。其中，《意见》鼓励行业协会、商会、产业联盟等中间组织组团投资LED项目，项目建成投产后，按投资额给予奖励，最高不超过100万元。经过招投标后，鼓励政府采购项目在同等条件下优先使用本地产品。另外，《意见》对企业的设备投资、技术升级、品牌创建等方面都将有扶持。

目前，《意见》在江门市经信局网站(http：//jm j.jiangm en.gov.cn/)上公示，征集公众意见。“现在正在进行公示，之后要经过江门市委、市政府的审核批复，之后再向社会正式公布。”叶海林称。

业界意见

以次充好严重 望加强市场监管

对于《意见》的出台，鹤山真明丽控股有限公司副总经理李治佳持欢迎态度。他认为，在很短的一个周期内，LED产业链上游生产外延片的设备引进已经呈饱和状态，甚至有点供大于求，江门将政策扶持重点从外延片延伸至整个产业链，符合产业发展现状和发展趋势。

“当前最重要的还是要加大对LED产品的推广应用，使它成为市场性的产品。”李治佳认为，政府加强LED产品的推广运用的同时，不能忽视对LED行业和市场的管理和规范，“由于标准的缺乏，同样长1.2米的LED灯管，我们的卖一百六七元一根，有的厂家只要三四十元一根，消费者就会问，"你的怎么那么贵呀?"。它的价格是便宜，但质量和我们有得比吗?以次充好的情况太严重，不利于LED产品的推广运用。”

亮点解读

设备投资：最高补贴8%

《意见》提出对LED产业链外延、芯片、封装、应用、衬底、材料等关键环节的新增或扩建投资项目设备投资给予补贴。设备投资总额5000万元(含5000万元)以下的给予设备总额6%的资金补贴，设备投资总额5000万元以上的，超出5000万元部分给予8%的资金补贴。

叶海林：《意见》延续之前对设备方面的支持，虽然相对于原来每台设备补贴最高达1200万元，这次补贴标准略有降低，但江门发展LED产业的决心没变，鼓励产业做强做大的态度没变，《意见》特别提出对投资额度超过1亿元并拥有核心技术的重大LED项目投资，可采用“一企一策”方式给予支持。

中间组织投资：奖励可达百万元

《意见》鼓励行业协会、商会、产业联盟等中间组织组团投资LED项目。

叶海林：对中间组织统一组团投资LED项目的，除企业享受相应优惠外，对组织者在其引进项目正式投产后，根据项目投产时实际到位的投资总额(含项目用地、基建和设备购置投入，不含项目建成投产后的追加投资额)，1亿元以上的按3‰给予奖励，最高不超过100万元。

技术升级：最高奖励50万元

《意见》提出，对被新认定为高新技术企业的，按国家级10万元、市级1万元的标准一次性给予奖励。

叶海林：企业获得国家级、省级企业技术中心、工程(技术)研究中心、企业院士工作站、检验测试平台、重点实验室等认定的，按国家级50万元、省级30万元的标准给予一次性资金奖励。企业获得博士后工作站的一次性给予10万元资金奖励。

创建名牌产品：可获50万元奖励

《意见》鼓励LED企业创建名牌产品。对被评为中国驰名商标的，在省政府奖励基础上，再给予一次性奖励50万元;对被评为省名牌产品或省著名商标的给予一次性奖励30万元;被评为出口免验企业的给予一次性奖励50万元。

叶海林：将鼓励企业主导或参与标准制定工作。企业或相关机构被正式授权为国家或省级专业技术标准化委员会、分委会等技术标准制定机构，按国家级5万元、省级3万元给予一次性奖励。主导制定一项地方标准或产业集团联盟标准奖励5万元;主导制定一项行业标准或国家标准奖励10万元;主导制定一项国际标准奖励20万元。主持标准修订的，按主持同类标准制定资助额度的60%予以资助。去年9月，江门市LED标准联盟已对外发布备案《道路照明用LED灯》、《室内照明用LED球泡灯》、《普通照明用自镇流双端LED灯》、《装饰照明用LED灯》4个联盟标准。

产品推广应用：同等条件下优先使用本地产品

《意见》延续去年来江门市加强LED产品推广应用的思路，提出鼓励使用本市产品，对本地产品检测给予优惠。

叶海林：经过招投标后，政府采购项目在同等条件下优先使用本市LED产品目录的产品，对采购江门市LED产品目录产品的公共照明领域及机关事业单位照明项目，给予采购总额20%的奖励，最高不超过20万元。落户江门高新区的国家半导体光电产品检测重点实验室将对本地LED企业的产品检测给予7折优惠。(