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2013年6月6日下午,《中国太阳能热发电产业政策研究》报告编写组向国家能源局新能源与可再生能源司进行了课题汇报。本研究报告的重要产出主要包括,太阳能热发电国内外态势、技术和政策瓶颈、太阳能热发电电价政策、产业支撑服务体系、国家战略规划及实施步骤建议。
“金太阳示范工程”是国家2009年开始实施的支持国内促进光伏发电产业技术进步和规模化发展,培育战略性新兴产业的一项政策,但自2013年开始《太阳能光伏金太阳示范工程》不再进行新增申请审批,金太阳工程将正式退出中国光伏发展历史舞台。
当前我国太阳能发电产业主要集中在大型规模光伏发电产业的建设上,“十一五”期间,在财政支持和政策引导下,内蒙古、新疆、青海、甘肃、宁夏等西北地区新建起一批规模化的光伏发电站。然而,除了光伏外,西北地区也在发展大型风电,同时煤炭、天然气等就地转化发电也将发展起来,届时大量电力由西向东运输,将极大加重“西电东送”电网的输电压力。
下文是中国可再生能源学会副理事长、光伏分会主任赵玉文在2013年分布式光伏发电系统峰会上的讲话内容,赵玉文在会上发表了“光伏发电产业发展现状及趋势思考”的专题演讲。
国家关于扶持分布式光伏发电的两项政策已出台近两个月,记者在采访中发现,相关项目的启动速度并没有行业之前预期的快,企业对于扶持措施的落实问题依然心存疑虑,分布式光伏发电产业的春天还没有来临。
该报告还重点考察了地区、规模和类型对安装成本的影响,认为财政激励力度减弱是PV系统进一步发展的制约性因素。报告为政策制定者和工业界提供了详尽而可靠的参照标准,以求更好地推动太阳能光伏发电产业在美国的发展。
光伏发电产业链从上游到下游,主要包括的产业链条有多晶硅、硅片、电池片以及电池组件。而多晶硅则是太阳能光伏发电产业链最重要的组成部分,在光伏发电各环节产品中,多晶硅是毛利润最高的产品。
太阳能是资源最丰富的可再生能源,具有独特的优势和巨大的开发利用潜力。充分利用太阳能有利于保持人与自然的和谐相处及能源与环境的协调发展。进入21世纪以来,世界太阳能光伏发电产业快速发展,市场应用规模迅速扩大,中国光伏产业在国家大型工程项目、推广计划和国际合作项目的推动下,正以前所未有的速度迅速发展。随着太阳能光伏电池价格的逐渐降低,变电站使用太阳能供电已经成为可能。
针对国内太阳能发展过程中遇到的发电成本过高和并网运行管理问题,《规划》提出,将结合电力体制改革、电价机制改革,完善太阳能发电的政策体系和发展机制,建立有利于分布式可再生能源发电发展的市场竞争机制和电力运行管理机制,为太阳能发电产业发展提供良好的体制机制环境。
我国光伏产业近期备受关注。8月6日,《可再生能源发展“十二五”规划》正式发布。《规划》指出,“十二五”时期,太阳能发电装机将达到2100万千瓦。8月16日,国家相关部门召开座谈会研究促进光伏产业健康持续发展,表示将开展制定太阳能光伏发电产业指导意见等工作。我国太阳能光伏产业发展现状如何?电网如何应对大规模太阳能光伏并网带来的影响?光伏并网未来应解决哪些问题?