摘要：  赵昌会从能源与经济发展角度给大家解释了非洲发展能源的重要性，并提出传统能源与新能源并重的思路，从行业、法规、税法税收、合作伙伴、政府关系和配套融资等问题给大家进行了风险剖析，并提供了规避风险的办法。以下为演讲实录：

关键字：  赵昌会，非洲，能源，风险剖析

“2012光伏领袖峰会-非洲专场”于11月22日在北京成功举办，中国进出口银行首席国家风险分析师赵昌会在会上作了重要演讲，他全面剖析市场，鼓励光伏企业勇闯非洲。

赵昌会从能源与经济发展角度给大家解释了非洲发展能源的重要性，并提出传统能源与新能源并重的思路，从行业、法规、税法税收、合作伙伴、政府关系和配套融资等问题给大家进行了风险剖析，并提供了规避风险的办法。以下为演讲实录：

关于非洲市场的能源投资我想讲三个方面的看法和问题。首先，我们先来讲一个大的概念，那就是非洲的能源市场，特别是新能源市场是什么状况。到目前为止，非洲54个国家能源解决方案以及能源普及现状都有所不同，所以不论投资，还是未来市场的开拓，在思想准备和政策准备上各个国家都非常不同。

非洲几乎所有国家都还没有解决自己的能源问题，如果大家有机会去的话，在很多地方还是可以看到路上全是一些勤劳妇女背着一捆木柴，这种现象在非洲南部到北部地区都非常普遍。柴火用来烧饭、供热以及照明，很大程度上说明非洲在能源或者能源转化为电力的过程都非常稀缺。很多时候我们不能把问题孤立看待，比如说家庭照明、工业生产用油和电、交通运输、农业灌溉、农产品运输和加工等等，还有非洲的粮食短缺问题和疾病问题，我们要深入分析，把这些问题上升到国家经济发展的前景或真正动力层面，以及支持这个动力向前走的政策以及资源准备问题，可以说非洲现在是差距非常大。

非洲能源问题是制约它目前经济发展。我们会看到在相当多的国家，基本上能够负担得起的电力来源是个人或者企业买的发电机。如果时光倒退一二十年，这种情况在中国的很多地方都能够看到。但是，改革开放30多年来不管是我们的五年规划，还是历届政府工作重点之一都是在全力以赴解决能源问题。不可否认的是，非洲的经济上升曲线很明显，GDP平均增长速度都达到5%-6%，但是用通俗话来讲，这是一种有发展无进步的“增长”，其中一个非常大的制约因素就是能源。但是，非洲真的缺乏能源吗?不是。

如果把新能源概念算在内的话，整个非洲大陆在能源方面具有极其广阔的前景，比如说化石燃料，尼日利亚、安哥拉以及利比亚等等是非常重要的产油国，而且这些国家在国际市场上进一步提供一次能源的潜力也非常大。但是，我们现在也看到，以前觉得是贫油国的肯尼亚和乌干达现在也勘探出石油了。再往前推10年，石油一直是科特迪瓦和加纳的梦想，但是经过10几年的发展，这些国家也开始成为石油生产国了。所以，对于新能源概念、新能源所涵盖的商业机会和潜力界定，不光是中国，实际上是世界很多国家持有的观点应该说是不一样的。

既然涉及到了非洲，这里特别想强调一点，非洲在很多情况下是急需发展新能源的，但是只要有足够的投资，或者是说持续的投资，那么传统能源或者一次能源对于解决非洲各国能源问题是绰绰有余的。

比如说，很多机构都测算过，如果刚果河的潜力能够得到利用的话，这一条河的发电量就可以满足整个非洲大陆的需求。再比如撒哈拉沙漠，大家从三毛讲到撒哈拉沙漠，那里除了沙子什么都没有。但是，从现在的观点来看，撒哈拉沙漠因为光照非常充足，如果太阳能和风能在整个撒哈拉沙漠地区得到开发的话，那么就可以解决整个北部非洲，甚至大半个非洲的电力需求，这已经不仅仅是一种远景。

这个问题已经引起欧盟的特别关注，比如挪威和德国等一些国家认为如果能够把撒哈拉沙漠这一片大好的土地利用起来，通过太阳能和风能发电可以为非洲解决将近300万的就业岗位。所以，千万不要说我们今天主题是新能源，就要把这些传统能源忘掉。按照我的观点，尽管其重要性与日俱增，但今后20年内新能源不可能上升为主流能源来源。接下来，我们就讲一下非洲新能源投资环境以及可能存在的风险。

无论机会还是发展前景，非洲的机会都是无限的。要有效解决生活、生产及整个社会所需要的能源，非洲54个国家起码需要20年。虽然我在反复讲54个国家，其中有些地区的一体化程度在加深和提速，但是不要忘掉每一个国家依然有自己非常独特的、严格的法律框架。肯尼亚、乌干达、坦桑、卢旺达和布隆迪5个国家的一体化速度非常快，但是我们都清楚欧盟的情况，每个国家内部都有自己的政策，不要以为将来成为共同市场了，到某一个国家所有问题就自动解决了，尤其需要注意所涉及的新能源领域行业政策。这一条特别的关键。

与此密切相关的就是该领域里的税收，其中不只是税法，也不是一般意义上的投资避免双征税。税收是一个巨大的问题，大家对这一点要有非常充足的认识，在这个基础之上，寻求和确定合作伙伴成为无比重要的事情。合作伙伴的选择、新能源项目放在哪个国家以及哪个国家的什么地方都是大有讲究的，需要专业方面的知识。其次就是政府部门，不论在哪一个国家，一定要和相关政府部门密切合作搞好关系，比如说能源部。非洲大部分国家叫投资管理局或者投资促进委员会类似的机构。非常有效和这些机构打交道是企业本身在当地成长以及长期良好运营的一个重大前提条件。

另外一个关键的问题是下游配套问题。不是说到那个地方把电或者能源搞出来就完了。要明确谁是客户，一定要有相关配套，还有下游的产业部门，企业也必须在做出正式投资决定之前，要有一个深入的理解，因为一旦投产，将来要和这些搞好关系。还有一个就是与我们这些企业直接相关的，如入网、怎么入网以及将来的售价。售价问题可以说是能源行业里至关重要的问题，如果这个问题把控不好，下面做的好多工作可能最终都会付诸东流。这些虽然是国家必须要关注的投资环境，但事实上当真要进入某一个新能源产业时，一定要有高度的自觉意识。原则上来说，非洲拥有无限的潜力，但是一定要选好此时此刻想进入的国家，因为这不仅仅关系到能不能打开市场，也关系到未来长久的发展。

刚才提到了有限的几个方面，不管忽视了哪个方面都有可能带来重大的损害。凡是有这方面兴趣，并且做好这方面打算的企业一定要花时间，非常深入的了解市场，如果说希望自己的这种努力是长期的，那么你们应当充分对那个市场加以了解，还要听取相关专家咨询和建议。

事实上融资可能也是非常重大的环节，就是说国家在新能源领域有没有政策方面的支持。比如，中国把新能源列为未来7大战略产业之一。那么国家如何支持呢?第一：专门规划，以及这种规划之上的相关政策配套、金融支持，甚至一定程度上的行政和立法支持。但是当我们走向非洲的时候可能看到非洲国家和我们不一样，或者说你所需要的那种非常明确的巨大支持可能不是以这种方式存在的，那么怎么办?我的建议还是一点，就是好好调查那个市场，在有充分信心基础之上，与当地相关部门和融资机构取得充分的沟通。

归纳起来一句话：产业一定有无限的前景，但是同时也需要有清醒的认识。在可预见的时期内，我认为未来30年之内新能源不大可能取代我们现在所熟悉的经常使用的石油、煤炭、水利发电等传统能源，但是它依然有巨大的商业回报。

赵昌会表示，未来中国光伏要大力发展的市场必然在非洲，欧美等发达市场不是希望所在，国家鼓励企业去非洲投资。