摘要：  中国的光伏之痛，表面上看，导火线分别来自于欧美的反倾销。5月17日，美国商务部宣布对来自中国的光伏产品征收惩罚性关税，8月6日，欧盟委员会宣布对中国光伏产品发起反倾销调查。实际上，光伏产业的问题出在产业本身。在去年底，我国光伏产业的颓废之势就已显现，光伏企业不得不面对需求减弱、产能过剩等严重问题，企业债务缠身、漏洞百出。

关键字：  太阳能，光伏，反倾销

中国的太阳能光伏之痛，表面上看，导火线分别来自于欧美的反倾销。5月17日，美国商务部宣布对来自中国的光伏产品征收惩罚性关税，8月6日，欧盟委员会宣布对中国光伏产品发起反倾销调查。实际上，光伏产业的问题出在产业本身。在去年底，我国光伏产业的颓废之势就已显现，光伏企业不得不面对需求减弱、产能过剩等严重问题，企业债务缠身、漏洞百出。

光伏产业本来就是一个长不大的产业，可是在政银企的狂热之下，光伏产业的产能不断扩张，最终吹起了巨大的泡泡。既然是泡泡，迟早都是要破的，欧美的制裁只不过是让泡泡破灭来得更早一些。

光伏产业是利用太阳能发电，替代传统能源的产业。光伏产业“热”开始于2009年，为什么早不热晚不热，偏偏在金融危机后就变得热门呢?这又缘起于低碳经济的骗局。

金融危机过后，发达国家的经济受到重创，他们痛切地感到，金融、保险等虚拟经济靠不住，虚拟经济是一堆泡泡，说没就没了，而工业才是实实在在的，只要机器设备还在，随时可以启动。欧美国家曾经实现了工业化，后来走了一段去工业化的道路，现在又要发展工业，叫做再工业化。

可是，他们的工厂都转移到中国来了，又想发展工业怎么办呢?如果发展那些已经转移出去的工业，他们已经没有优势，竞争不过中国，那么最简单、最有效的办法就是发展一种新型工业，这种新型工业必需是资金密集型和技术密集型的，只有他们才有这个能力和实力。低碳产业就成了当时的热门产业，他们有的是资金和技术，可以处于这个产业的领先地位。

可是如果你不跟着他们走，照样发展你的传统产业，他们的计划就会落空。于是，他们想出了一个绝妙的想法，要保护全人类共同的地球。

2009年，哥本哈根全球气候峰会开得热热闹闹，在二氧化碳导致全球升温，并可能最终导致地球毁灭的情况下，各国首脑需要表现出的是拯救地球的责任和远见卓识的政治家的气度。

光伏产业作为低碳经济的杰出代表，也就应运而生。各方的良好愿望是，传统能源排出大量二氧化碳，光伏产业是利用太阳能发电，可以显著减少二氧化碳排放。发展光伏产业还可以减少对石油的依赖，可谓一箭双雕、一石两鸟。如此的美妙，足以吸引众人瞩目。

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低碳经济虽然光彩照人，却会增加企业的生产成本，企业需要更新设备和使用太阳能。企业增加了成本，却改变不了产品性能，改变的只是二氧化碳的排放，据说，在上一个百年，由于二氧化碳的排放，全球气温上升了0.1度。可是太阳能的价格非常昂贵，比煤电的价格要贵5-10倍，如果真的使用太阳能，企业将不会有竞争力，不亏损才怪呢。除非这个企业的钱多得烧不完，否则不会去用太阳能发的电。

各国在减少二氧化碳排放问题上心怀鬼胎，都希望对方多减排，自己少减排。美国是世界上碳排放最多的国家，却始终不在《京都议定书》上签字，不承诺减排;中国排放量也不少，虽然承诺减排，但是不准国际组织来核查。2011年11月在南非德班举行的全球气候峰会，本来是大幅削减温室气体排放的最后机会。只有欧盟、新西兰、澳大利亚、挪威和瑞士愿意签约，中国、美国、俄罗斯、日本和加拿大都不愿意签约，结果是不欢而散，毫无建树。

在减少碳排放的问题上，富有契约精神的欧洲人做得最好，这一点需要表扬，所以欧洲是太阳能使用中心，欧洲太阳能市场在全球市场中所占比例始终在75-82%之间。可是欧洲太阳能的使用，是寄托在政府大量补贴消费的基础上，补贴上网电价。企业只管用电，谁也不知道哪是不是太阳能发的电。

当欧洲经济繁荣的时候，补贴一点也算不了什么，反正有钱，可是从2011年以来，欧洲麻烦不断，美国的金融危机在欧洲修出了正果，债务危机让欧盟国家疲于奔命，欧洲经济正在走下坡路，像太阳能这种花拳绣腿的事情，只好暂时放在一边。继续花大价钱补贴太阳能，那就是吃饱了撑着，欧洲太阳能市场正在走向崩溃。

狡猾的美国人把中国人和欧洲人引上了太阳能的发展之路，可是自己早就进行了战略转向，它的新能源战略不是太阳能，而是岩页层石油和天然气的开采，并且大获全胜，被称为美国能源史上的页岩气革命。2000年，美国页岩气产量不足天然气供应的1%，而今天已经占到30%，而且份额还在上升。美国天然气市场已经出现了供大于求的状况，天然气价格和进口量降至10年来的最低点。据美联社报道，仅在去年，美国天然气价格就下跌了35%。

页岩气大开发使得美国对进口石油依赖下降，2011年降到了45%，中国是56.5%。美国的煤炭企业开始遭遇滑铁卢，天然气正在取代煤成为美国的主要发电能源，根据美国能源信息署(EIA数据，1月和2月美国的煤炭发电比例也从去年同期的46%跌至37%。

今年以来美国煤炭上市公司的股价一直跌跌不休，以后中国人可以上美国买便宜的煤。与此同时，美国掀起了开采石油的热潮，如同历史上的黄金大发现，如今的美国开始了“黑金”大发现，而且真的发现了。谁说石油即将枯竭，早着呢，全球石油生产重心正悄悄由中东转移到美洲，以后哪怕是中东炮火连天，美国也可以岿然不动。

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如此丰富低廉的天然气和石油唾手可得，美国已经快乐得不再想什么新能源，用我们的成语叫做乐不思蜀，那么昂贵的新能源，美国才不玩，让其它国家玩去吧。在美国只有像苹果、GOOGLE这样的暴利企业才玩太阳能，北美太阳能消费只占全球的9%。美国不玩太阳能，却大量生产太阳能设备，设备卖给中国。

中国人以为找准了产业发展方向，甚至上升到第三次工业革命的高度，大跃进精神的大包干精神一起迸发，光伏产业开始了突飞猛进的增长。全国有31个省市自治区把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业;600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。

2008年，我国前十位最大的光伏企业产能占全球的30%，随后迅速上升，2010年占50%，2012年占63%。我国俨然成了光伏产业大国，可是两头在外，两头都受制于人。设备在外和产品销售在外。我国不掌握核心技术，机器设备需要向欧美企业购置，，欧美国家通过生产设备实现再工业化。

产品销售市场也在国外，中国人讲究实惠，几乎不使用光伏产品，都指望欧美人使用。2010年96%的产品出口，2011年88%的产品出口。主要出口到欧美市场，尤其是欧洲。光伏产业的市场主导权完全掌握在欧美人的手中，欧美市场的一点风吹草动，就足以让中国企业大打喷嚏。

光伏产业也曾过了一段好日子，2008年全球多晶硅达到400美元/kg的顶峰，随后每况愈下，2012年1至6月，多晶硅从30.5美元/kg下降至23.6美元/kg，降幅达22.6%，各光伏企业毛利率急速下滑。江西赛维2011年第四季度和今年一季度毛利率均为-65.5%;尚德电力第一季度毛利率仅0.6%;英利绿色能源一季度毛利率4.5%;阿特斯毛利率较高7.7%，仍亏损2000万美元。

这就是我国光伏产业的现状，我国的光伏产业在不知不觉中陷入了欧美低碳经济的圈套。既然如此，我国也没有必要再救光伏企业了，垮就垮了吧，晚垮不如早垮，越救越浪费纳税人的钱。

这给我们的教训是，培育战略性新兴产业，政府看不准，还是让市场去做选择吧。眼下作为战略性新兴产业培育的新能源、新能源汽车和节能产业都面临同样的问题，不要再烧钱了，否则会重蹈光伏产业的覆辙，越陷越深。

作者系安徽省政府发展研究中心财经研究员，长期从事区域经济、财经形势、民生问题等研究。出版《危机下的纵横与突围》、《构建与畅想：中国人的幸福社会》等著作。(来自于王海林博客)