摘要：  近日，欧盟光伏行业协会可负担太阳能联盟(AFASE)向欧盟强调：对华光伏双反案将同样重创欧盟光伏业，尤其严重影响就业状况，降低行业附加值，影响稀有材料和光伏设备出口，产业链中的工程和服务业务也将受损。而对中国太阳能产品进行反倾销申诉的EU ProSun则认为中国低价产品带来制造业的同质化竞争。

关键字：  AFASE，光伏，双反，同质化竞争

近日，欧盟光伏行业协会可负担太阳能联盟(AFASE)向欧盟强调：对华光伏双反案将同样重创欧盟光伏业，尤其严重影响就业状况，降低行业附加值，影响稀有材料和光伏设备出口，产业链中的工程和服务业务也将受损。而对中国太阳能产品进行反倾销申诉的EU ProSun则认为中国低价产品带来制造业的同质化竞争。

AFASE递交的调查报告说，如果对华光伏产品征收20%的关税，欧盟将在此惩罚性措施执行后的第一年失去工作岗位11.56万个、到第三年总共造成的岗位流失将扩大至17.55万个;并分别在第一年和前三年造成47.4亿欧元和180亿欧元的产业附加值损失。

从目前看，此消息的后续效应还应进一步观察。但从此前欧盟作出的终裁来看，中国光伏电池及组件存在倾销和补贴行为已被认定，而总共200亿美元的反倾销制裁一旦实施，中国光伏企业将彻底告别欧盟市场。

面对国外一轮又一轮的“打压”，中国人自己需要反思些什么呢?众所周知，众所周知，新能源作为我国先前设定的七大战略性新兴产业之一，由于资源可再生、转换最直接和使用最清洁等等被视为新能源中最具发展前途的产业。而在高额利润、支撑新兴高技术产业的驱使下，各地方均对光伏产业趋之若鹜。短短数年时间，“大干、快上”成为光伏产业的代名词，股市圈钱、地方政府帮助融资已成为业内常态，以至于行业陷入了严重的产能过剩。

数据显示，目前全球光伏组件产能超过50GW，其中中国的产能就高达40GW，而2011年全球光伏装机量预计为24GW，显然目前的装机容量无法消化严重过剩的产能。而中国的一些光伏巨头也因此进入崩溃的边缘。尤其是江西赛维，其公司上半年净亏损10.8亿人民币，负债总额已达266.76亿元;另一巨头尚德电力第一季度毛利率也仅为0.6%，而总债务却达到35.8亿美元，此外其公司目前还面临海外众多的官司缠身。

“打铁还需自身硬”如想破解当前行业窘境，而不把国内行业的希望寄托在国外身上。中国就必须要立足于培育内需市场，用广大的国内市场和广阔的行业前景来勾勒出新能源的未来。值得庆幸的是，目前国内正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等有望很快出台，据知情人士透露，分布式光伏电价补贴主要内容，包括所有自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。

除此补贴光伏发电外，政府还需要支持光伏产业的技术研发。目前国内的光伏设备大多是进口而中国大部分还都是单纯的生产成本，不但技术低下而且行业竞争激烈。而国内目前对高新技术的补贴大都存在对技术研发补助偏少，但对产品本身补贴很高的问题。如能改变补贴制度将可鼓励和提高国内自主创新能力，并利于市场竞争促进优胜劣汰。最后，也是最重要的是：政府一定要加强宏观指导，加强对像光伏产业这样的高新技术的政策指导能力，要在产业的上下游，如设备产能、电网规划、建筑规范等方面加强统筹协调，为光伏产业发展创造良好的环境。

诚然，欧盟对华太阳能上演的制裁戏码，已经冲击到了其自身行业的发展。但面对当前国内外光伏市场所面临的困境，使我们更有静下心来反思中国整体光伏产业的动力。中国的光伏产业，中国的新能源企业，绝对不能仅仅依靠同质化的经营而把希望寄托于争夺国外市场。

此外，国内的相关产业部门也要从光伏产业目前的失败中吸取教训，只有找出问题并切实改革才能使国内光伏产业迎来又一个春天。