摘要：  目前全球光伏行业处于低谷，作为欧盟管理的最大贸易领域太阳能板进口市场，中国光伏电池和组件产品占比明显，欧洲企业试图通过贸易保护来获取更大竞争优势的做法最终会弊大于利。与其彼此掣肘，携手合作岂不更好?

关键字：  太阳能板，光伏电池，贸易保护，双反

中国与欧盟之间就光伏产业的“双反”风波愈演愈烈，中国期待和平解决的愿望恐已无法实现，双方处在紧张的博弈之中。事实上，“双反”是把双刃剑，中国企业将失去占重要比重的海外市场，国内大批光伏企业有破产之忧，约30万从业人员将受到冲击。欧洲则将面临损失几十万的工作岗位和百亿欧元的“附加值”，这是双方都不愿看到的结果。

中欧光伏“双反”混战 杀敌一千自损八百

欧盟加快双反步伐 追溯征税在劫难逃

2012年9月6日，欧盟对我国光伏进行反倾销立案，又于2012年11月9日对我国光伏进行反补贴立案。这场声势浩大的双反案至今已持续进行了5个多月的时间。而在近期，其制裁的步伐在不断加快，态度也更加强硬。

2月20日，欧盟正式宣布从3月起对进入欧盟市场的光伏组件(硅片、电池片及组件)强制登记，开始酝酿对华光伏产品双反增加追溯期，欧盟贸易专员德古赫特更是强调：“相关决议必须在6月7日前达成，否则中国出口的产品可能遭到惩罚性措施。”

2月28日下午，欧盟委员会又出一拳，宣告从即日起对从中国进口至欧盟的太阳能玻璃发起反倾销调查。

中国光伏企业深受双反困扰

中国光伏正处于外需不振与国内经济增长要素约束的双重转型压力之下，在境外上市的光伏公司全线亏损，其中英利和赛维LDK亏损最为严重，大全新能源、尚德电力、晶澳太阳能和赛维LDK等四家美国上市的光伏龙头企业分别遭到退市警告。

分析人士认为，行业能否复苏首先取决于欧盟对中国光伏产业“双反”的结果。如果欧盟双反税率低于10%，意味着行业将供需反转，今年下半年就将马上复苏;如果欧盟双反税率高于20%，则意味着行业的复苏时间点仍需等待，时间需要等到2014年左右。总之，欧盟掌握着决定权。

而更深层次的灾难还在于，中国光伏产业哀鸿遍野之际，外资巨头对中国光伏产业链的收购和战略布局。全球光伏逆变器巨头SMA收购江苏兆伏爱索，争夺未来3年200亿元的逆变器销售市场，这让业界不无担忧，此举是西方垄断资本一贯打压发展中国家产业的通常做法，中国光伏行业未来的每一步都须格外谨慎。

为遏制国外多晶硅对中国市场的疯狂低价出口、倾销，商务部于2012年7月和11月，先后发起对美韩、欧盟的多晶硅“双反”调查，随后又发起追溯征税调查。目前国内多晶硅企业因亏损仍多数停产，但商务部未来裁定进口多晶硅倾销并追溯征税的可能性很大，届时国内多晶硅供应将骤减，价格或触底反弹，利好国内多晶硅企业。 同时，为了开拓国内光伏应用市场，国家密集出台一系列利好政策，为企业开辟疆土保驾护航。

为了降低双反所带来的损害，中国大陆业者加快海外布局的脚步，利用海外建设光伏电站来规避，同时开辟新兴光伏市场。在探索国内市场时，大批企业转投下游光伏电站。

欧盟双反损人不利已

对华光伏双反案将同样重创欧盟光伏业，尤其严重影响就业状况，降低行业附加值，影响稀有材料和光伏设备出口，产业链中的工程和服务业务也将受损。

根据欧洲平价太阳能联盟(AFASE)委托瑞士经济顾问公司Prognos作出的调查数据显示，欧盟对我国光伏双反三种关税额度将对其自身产生不同级别的损失，具体如下表。

欧盟对华光伏双反三种关税额度下的损失调查

其实欧洲的大部分光伏企业是反对对华光伏产品的双反行动的。此次申诉除了SolarWorld，没有其它的欧洲企业正面出来附和，甚至我们的竞争对手、欧洲最大的光伏企业Q-Cell也没有发起类似动议。

目前全球光伏行业处于低谷，作为欧盟管理的最大贸易领域太阳能板进口市场，中国光伏电池和组件产品占比明显，欧洲企业试图通过贸易保护来获取更大竞争优势的做法最终会弊大于利。与其彼此掣肘，携手合作岂不更好?