摘要：  如果双反最终成立，考量到生产成本与复工速度，中国业者将加速进行模组产能转移的动作，除了与在地业者签订代工外，考量到产业聚落、市场潜力、与运输和生产成本，东南亚地区有可能因此而受惠，成为未来中国业者海外主要生产基地，且只要欧盟的判决成立，短期台湾业界仍可受惠于转单效应，产能与价格也比较能让人满意。

关键字：  太阳能产业，双反，台湾电池业，转单

6月5日至6月8日，欧盟对进口原产自中国的太阳能光伏产品将进行初裁，这案事关全球太阳能产业的剧变，全球业者屏息以待。

不过，在此之前各方讯息早已满天飞，路透社8日报导，欧盟对大陆太阳能板课反倾销税已经成案，平均税率将达47%，预定在6月6日生效，此水准比先前市场预估的30%税率还要严重，若此税率成立，中国生产商将丧失优势，而台湾居全球第二大太阳能生产国，台厂产能势必更抢手。

太阳能产业全球贸易战自2012年开打，共同敌人为中国太阳能业者，去年初美国商务部裁定中国一线太阳能厂对美输出产品反倾销税率高达35%以上(依不同企业税率在31.14-249.96%)，而9月份欧盟对中国祭出双反调查，然与美国不同的是，欧洲毕竟在去年仍为全球最大的太阳能市场，此「最大市场对最大生产国的贸易战」，相较于美国双反案，影响性更为重大。

也因如此，欧盟对中国掀起太阳能产品的双反调查，以及中国反制欧盟所掀起的对欧美韩多晶矽的反倾销调查，目前则进入了「罚、不罚两面刃」的窘境，对于欧盟以及中国而言，任一国开启贸易战，都恐怕会造成两败俱伤的结局，且欧盟、中国发起反倾销调查的企业，在其台湾也受到其它太阳能业者反对，形成多方角力战。也因如此，欧盟对中的双反调查初裁一延再延，从2月延到3月中国两会后，再从3月延到6月，任何的结果都可能牵一发动全身。

就短期来看，如果欧盟对中国课以重税，短期台湾电池业者来自中国的代工单势必会跳起来，但台厂受惠转单并非长期的方案，中国一定会找其它的出路，可能是将产能移到海外，或者是去找各国当地业者寻求合资/策略联盟，然无奈中国业者目前又因过去几年惨淡经营财务状况窘迫而资金不足、以及产能移往海外并非一蹴可成，故也拉长中国依赖台厂产能的时间。

而台湾业者一致看好的「渔翁之利」，一般市场预估，若欧盟对中国课以与美国双反相同30%的税率，然此税率「中国生产」将无成本优势，反而做愈多赔愈多，加上此惩罚性关税成立后，中国输出模组成本增加0.13-0.14美元/WATT，售价将升至0.8美元/WATT，已比目前现货市场太阳能模组价格约0.7美元为高，在此情况下，中国太阳能模组成本优势已不如性价比优秀的MIT产品，更何况是今早传出将重课47%、60%的税率。

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据预估，目前台湾太阳能电池产能仅8GW，若欧盟初裁结果使中国生产丧失优势，对台转单的需求可望达20GW，台湾太阳能电池的产能更加珍贵，供不应求的情况将较目前再扩大，在此情况下，台厂当然更有喊涨价的空间，且产能愈大的厂商，可望愈受惠。

除了太阳能电池业者之外，就台湾第二大的矽晶圆生产供应链来看，则牵涉到欧盟对中国双反案初裁是否扩及太阳能模组内的零组件，是否也禁止是中国制造，若连零组件也包括在双反范围内，台湾矽晶圆也同样立刻成为抢手货;另一方面，在欧盟开铡后，中国也拟施以报复对其多晶矽课进口惩罚关税，此将推升多晶矽价格，而矽晶圆报价也可望上扬，有利于台湾矽晶圆销售回到获利表现。

研调机构EnergyTrend则表示，目前欧盟地区的中国模组报价主要范围落在€0.52/W到€0.58/W，以此价格基准来计算，目前欧盟系统案的投资报酬率约在8%左右，一旦模组价格因施加惩罚性关税涨幅超过30%，加上德国补助金额从5月起将下砍1.8%，系统的投资报酬率(IRR)将减少1个百分点以上，不利相关投资案的后续承接。

如果双反最终成立，考量到生产成本与复工速度，中国业者将加速进行模组产能转移的动作，除了与在地业者签订代工外，考量到产业聚落、市场潜力、与运输和生产成本，东南亚地区有可能因此而受惠，成为未来中国业者海外主要生产基地，且只要欧盟的判决成立，短期台湾业界仍可受惠于转单效应，产能与价格也比较能让人满意。