摘要：  5月14日，SNEC第七届(2013)国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会暨论坛(简称“SNEC2013”)于上海浦东新国际博览中心正式拉开帷幕，云集1800多家参展商，其中尚德电力、英利、保利协鑫、赛维LDK等光伏巨头悉数在列。

关键字：  SNEC，全球光伏领袖对话，双反，尚德

5月14日，SNEC第七届(2013)国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会暨论坛(简称“SNEC2013”)于上海浦东新国际博览中心正式拉开帷幕，云集1800多家参展商，其中尚德电力、英利、保利协鑫、赛维LDK等光伏巨头悉数在列。

光伏产业的寒冬并未过去

作为SNEC的传统论坛项目，在昨天先行举行的全球光伏领袖对话中，全球光伏领袖对话内容涉及面对全球性的贸易壁垒、全球光伏产业面临着挑战与机遇、未来5年最有增长力的市场预测等内容成为会议焦点。来自欧、亚、美洲的企业CEO表示，在美国、欧盟可能实施的“双反”等惩罚性税收政策下，光伏产业的寒冬并未过去。

去年，中国光伏产业接连遭来自美国和欧盟的两记“大棒”，身处寒冬的中国光伏企业深深陷入“双反”的泥潭。江苏是中国光伏产业最发达的省份。据悉，该省多晶硅年产能达到6.5万吨，居世界第一位，电池组件产能也占到了世界产能的三分之一，今年无锡尚德宣布破产重整，而这只是正处寒冬的光伏行业的一个缩影。

今年3月18日，一个重要的新闻引发市场关注，由8家国内银行组成的债权人委员会向无锡市中级人民法院提交了对无锡尚德进行破产重整的申请。2013年3月20日，无锡市中院民二庭裁定对无锡尚德实施破产重整。

去年10月，美国商务部对中国光伏产品“双反”案作出终裁决定，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，并设定了18.32%-249.96%的反倾销税率和14.78%-15.97%的最终反补贴税率。

欧盟委员会随后不久发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动“双反”(反倾销、反补贴)调查。

[#page#]

美欧光伏市场或对中国企业关闭

近期，随着初裁结果日益临近，关于欧盟对华光伏产品将征收高额惩罚性关税的传闻甚嚣尘上，一则“欧盟委员会已同意对中国太阳能电池板征收平均为47%的惩罚性进口关税”的消息，让一度出现曙光的欧盟对华“双反”案再掀波澜。欧盟“双反”的即将落地，也预示着美国和欧盟光伏市场大门或将对中国彻底关闭。

据了解，无论欧盟通过提案的消息是否得到官方确认，按程序目前该提案的正式磋商进程已经启动，一旦6月5日发布反倾销初裁决定正式公告，征税期将长达5年。

“如果按照47%的税率算，只能做退出欧盟市场的打算了。”昨天的全球光伏领袖对话上，国内一家光伏企业高管透露。不过，新加坡太阳能所CEO Armin Aberle教授则表示，中国的光伏企业仍然可能通过绕道或者海外建厂的方法来规避“双反”的影响，但也可能会面临成本过高。

今年将不再有第二个尚德出现

不过，在昨天的全球光伏领袖对话中，有行业人士告诉商报记者，虽说光伏行业的寒冬并未过去，但萧条已久的光伏行业在今年有了一些新起色，这也是这些国内光伏巨头再次亮相公众视线的原因，随着国内市场需求上升，今年国内光伏行业中或将不会出现第二个尚德的例子。

记者在会上获悉，如今不少光伏企业正在寻求转型突破贸易壁垒带来的损失。对于美国对中国实行“双反”后可能形成的欧美印三方围堵这一消息，浙江正泰太阳能科技有限公司总裁仇展炜表示，正泰正在从单纯制造商向整体解决方案提供商转型，无论哪个国家实施惩罚性的“双反”税收，都对企业没有影响。“我们已完成向太阳能行业下游转型，随着国内装机量的不断上升，我们可以作为电站服务商等方案解决商的身份继续在行业内生存。”

同时，一些国际光伏企业现在已接近满产状态，也不再把过多精力放在应付欧盟的反倾销上，转而开拓中国和其他新兴市场。会上，有专家认为，中国光伏产业要走出“寒冬期”，最有效的方式是积极打开中国内需市场。中利腾晖光伏科技股份有限公司总裁王柏兴介绍道，我国光伏“十二五”装机目标已上调至10GW，目前国内每年不断上升的装机量也反映出了国内市场需求的不断上升。

[相关链接]

大批欧美外资企业仍期待中国市场

本次SNEC2013展出内容包括：光伏生产设备、材料、光伏电池、光伏应用产品和组件，以及光伏工程及系统，涵盖了光伏产业链的各个环节。展会参展商逾1800家，展出面积18万平方米，届时5000多名专业人士，包括采购商、供应商、系统集成商等来自五大洲、90多个国家和地区的光伏界人士将云集上海。

值得关注的是，虽然欧美对中国光伏产品筑起了贸易壁垒，但今年展会的外资企业数量并未减少，依然占据展会四分之一的参展面积，大批代表欧洲、北美的外资企业依然对中国的市场充满期待。

除了传统的“全球光伏领袖对话”外，SNEC2013大会将重点推出“全球光伏产业国际协会圆桌会议”、“光伏科学家大会”、“全球光伏金融峰会”。

在业内被誉为“东方光伏达沃斯”的SNEC2013光伏大会上，有现代“世界光伏之父”之称的马丁格林教授、美国太阳能行业协会(SEIA)副主席JohnSmirnow、新加坡太阳能研究所(SERIS)CEOArminAberle教授、中国可再生能源学会理事长石定寰，中国可再生能源学会、资源综合利用专业委员会主任李俊峰等行业专家悉数亮相。

[#page#]

[政策信息]

政策研究报告出炉 光伏电价将按4个规格收费

商报记者在昨日举行的全球光伏领袖对话现场获悉，由能源基金会支持、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(CREIA)主持完成的《中国光伏分类上网电价政策研究报告》将在今日正式发布。

今年3月份，国家发改委下发《关于完善光伏发电价格政策通知(征询意见稿)》，把此前每千瓦时1元的标杆电价，按资源分成4个区域分别下调为0.75元、0.85元、0.95元和1.00元。分布式发电仅补贴自发自用部分，额度为每千瓦时0.35元，并入电网部分由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。当时有专家指出，目前这一政策还没有后续消息，具体的补贴电价、补贴年限和结算方式等，都还不确定。“由于电价补贴政策不确定，投资者不敢轻易投资。”

不过，如今这份报告无论在资源划分标准、光伏标杆上网电价标准、分布式电价标准较之前发布的意见稿都有所微调。

首先，报告根据我国区域太阳能水平面年总辐射量不同，将我国(不含港、澳、台地区)分为4类资源区，根据投资成本及回报期，分别设定不同的区域光伏标杆上网电价。报告设定，年等效利用小时数分别为一类资源区年大于1600小时，二类资源区年在1400-1600小时之间，三类资源区在1200-1400小时之间，第四类资源区年等效利用小时数小于1200小时。根据资源状况和发电成本测算出适用于各区域的光伏标杆上网电价，分别为一类资源区0.8元/kWh，二类资源区0.9元/kWh，三类资源区1.0元/kWh，四类资源区1.1元/kWh。大型地面并网光伏电站以及集中开发并入公共配电网的项目按其所在区域执行标杆上网电价。电网按当地脱硫燃煤标杆电价收购光伏发电项目所发电量，差额部分由国家用可再生能源基金进行支付。

其次，对于分布式开发，自发自用余电上网的光伏发电系统，由于其方便就地消纳，可以减少远距离输送造成的损失;同时，由于其基于用户用电电价给予补贴，国家可以减少补贴支出，因此应该通过制定更有经济吸引力的电价补贴引导其优先开发。

有鉴于分布式开发效率比大型电站有所降低，在兼顾鼓励发展与收益公平的基础上，报告对分布式光伏自用电分区电价补贴按照分区上网电价增加25%的计算方式来确定分布式发电内控分区电价，即一类资源区1.0元/kWh，二类资源区1.15元/kWh，三类资源区1.25元/kWh，四类资源区1.35元/kWh。

对于自用光伏电量给予分布式发电内控分区电价的补贴，这就意味着在同一区域内用户电价高的补贴额低，用户电价低的补贴额高，补贴额依用户电价浮动，一旦用户电价达到分布式分区电价水平补贴自动停止。而对于分布式光伏发电余电上网部分，则建议按当地脱硫燃煤标杆电价加适度补贴，如0.2元/kWh，予以收购。