摘要：  国家审计署日前公布了“三款科目”资金审计情况，支持光伏发电的金太阳示范项目成为骗补的“重灾区”。据公告显示，7个光伏项目共骗取中央财政金太阳示范工程补助资金2.07亿元，其中安徽中电能源投资管理有限公司(以下简称安徽中电)骗补额最多，达到5926万元。

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国家审计署日前公布了“三款科目”资金审计情况，支持光伏发电的金太阳示范项目成为骗补的“重灾区”。据公告显示，7个光伏项目共骗取中央财政金太阳示范工程补助资金2.07亿元，其中安徽中电能源投资管理有限公司(以下简称安徽中电)骗补额最多，达到5926万元。

昨日(6月24日)，安徽中电总经理许凤会告诉记者，公司已经整改，正在准备材料向相关部门汇报。同样被通报的广东汉能光伏有限公司(以下简称广东汉能)回应称，已退回补贴资金2637.25万元。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，金太阳示范工程采取事前装机补贴模式，让企业找到了骗补的漏洞。若采用事后度电补贴，就能有效杜绝骗补。据他分析，度电补贴政策将在8月前出台。

去年装机量仅完成一半

孟宪淦指出，截至2012年底，国家核准列入金太阳和金屋顶示范工程补贴名单的总装机量为593万千瓦，实际建设容量304万千瓦，仅占50%左右。也就是说，示范工程中普遍存在报多建少的情况。

安徽中电的龙子湖工业园区用户侧并网12兆瓦光伏发电项目，是这次骗补金额最大的项目，违规获得补贴5926万元。

安徽中电曾一度入选为2011年第一批金太阳示范工程，从而得到当地政府的大力支持。2011年10月27日，在安徽蚌埠市政府网站上，一篇来自该市发改委能源办的信息显示，其要会同财政部门，为蚌埠龙子湖工业园区用户侧并网光伏发电项目、安徽应天屋顶光伏发电项目争取金太阳示范工程中央资金补贴10132万元。

补贴是“争取”到了，却有5926万元是违规的。审计署公告显示，因项目单位通过不实申报材料，安徽中电存在骗补问题。

昨日，许凤会告诉记者，审计署公告中关于安徽中电违规获得补贴的披露属实。2011年，因与龙子湖工业园区的部分企业没有谈好条件，企业不愿意安装，导致安装面积达不到补贴标准，与当初申报的12兆瓦相差近一半的缺口，“2012年公司用自己工厂安装的发电项目填补了空缺量”。

“我们现在已经整改了，装机容量已达到当初申请的安装量，正在准备材料向相关部门汇报。”许凤会说。

据审计署通报，另一家光伏企业广东汉能，对其10兆瓦光伏发电项目多报建设规模和装机容量，违规获得金太阳示范工程补助资金2637.25万元。对此，广东汉能官方表示，公司已于2012年12月将2637.25万元补贴资金退回河源市财政局。

度电补贴有望8月前出台

“早前参与金太阳的项目中，不乏一些投机者。”业内人士告诉记者，“他们考虑的并不是建成后的经济效益，而是财政补贴本身。”

孟宪淦称，有一些企业采用虚假材料申报，并没有实际发电量。

晶科能源总裁办相关负责人表示，国家也注意到了上述情况，目前国家大力推行的分布式光伏就改用了度电补贴模式，从而有效杜绝企业骗补行为。

6月14日，国务院常务会议出台的支持光伏产业6条新政中，此前业界呼吁已久的度电补贴终于落地。

在孟宪淦看来，光伏度电补贴能在一定程度上遏制骗补行为，因为这需要业主单位自己先将全部投资垫上，对光伏企业来说压力较大，无形中提高了行业进入门槛，拦住了一些存骗补心理的企业。