摘要：  前不久，美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天。如果终裁结果不变，这将是迄今为止中国企业被征收惩罚性关税最高的一次。

关键字：  太阳能电池，  光伏产业，  

前不久，美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天。如果终裁结果不变，这将是迄今为止中国企业被征收惩罚性关税最高的一次。

5月24日，由机电商会牵头，英利、尚德、天合、阿特斯等光伏企业出席的应对美国太阳能产品“双反”调查新闻发布会在上海召开。会议就美国反倾销初裁裁决阐明中国光伏企业的立场和应对举措，并举行光伏可持续发展联盟揭牌仪式。机电商会副会长石永红、英利绿色能源董事长苗连生、无锡尚德董事长施正荣、常州天合光能董事长高纪凡、阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧等出席发布会。

以此为标志，中美之间的光伏大战进入中方联合反击的阶段。但是，中美之间的光伏产品“双反”调查案，说到底只是中美双方的光伏产业之间为了摆脱困境进行的行业内战。如果不能让光伏产品的市场前景充分拓展，中美光伏产业之间的内讧只能使光伏产业前景更加暗淡无光。

10年前，尚德公司第一条10兆瓦太阳能电池生产线正式投产，到如今，中国太阳能组件产能达到30吉瓦以上(1吉瓦=1000兆瓦)，中国太阳能光伏产业经历了“超越任何产业的爆发式增长”。而江苏，也在这10年成长为全国最重要的光伏产业基地。据省发改委介绍，目前，江苏光伏产业拥有600多家相互配套的特色企业，全省与光伏产业关联的企业共1000多家，出口贸易企业1500多家，从业人员17万人，形成了从高纯多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备，到光伏应用产品的较完整的产业链，并涌现出无锡尚德、常州天合、保利协鑫、苏州阿特斯、江阴浚鑫、南通韩华新能源和扬州晶澳等一大批世界知名的龙头企业。

统计显示，2011年全球组件销售排名前10强企业中，我省占据4席。其中尚德出货量2.09吉瓦，连续两年居世界首位;天合出货量为1.5吉瓦，阿特斯1.32吉瓦，南通韩华近1吉瓦。但是，从去年下半年开始，光伏行业的从业者逐步体会到“风光不再”的寒意：光伏产品的市场价格大跌，一些企业陷入亏损，甚至停产。

5月21日，南京高新区。美国“双反”初裁公布后3天，苏美达辉伦太阳能科技有限公司董事长蔡济波表示，太阳能光伏产业已经由“产能为王”、“拥硅为王”的卖方市场，全面转型为“市场为王”的买方时代。“苏美达是中国最大的光伏制造设备进口商，去年一年就碰到10家企业违约，他们不要货了，连定金也不要了。”此前的5月9日和5月18日，以“终端市场见长”的辉伦，分别与“组件巨头”无锡尚德、“硅料巨头”保利协鑫签定合作协议，谋求“抱团取暖”，开展供应链和终端市场合作。在签约仪式上，尚德董事长施正荣坦言，“可以说，这是一个最坏的时刻!”他表示，日趋深化的欧债危机，日益加剧的贸易摩擦，给光伏产业带来了前所未有的市场挑战，“光伏产业的阶段性过剩、结构性失衡矛盾非常突出”。

受欧债危机影响，从2008年下半年开始一直在下调光伏补贴的欧洲各国，对于光伏产品的需求正持续下滑。对于中国的光伏业，欧洲市场的重要性无与伦比。在2007-2008年的极盛时期，中国光伏企业几乎99%的光伏产品销给欧洲市场。现在，这个“第一大市场”正在迅速萎缩。江苏光伏产品，70%份额依赖欧洲市场，这让我省众多光伏企业措手不及。

此外，2010年开始，欧美各国对光伏产业减少政策补贴。在全球产能大量过剩和库存大量积压情况下，光伏市场价格大幅下滑。以美国为例，多晶硅电池组件价格从2011年初每瓦1.7美元跌至每瓦0.9美元。居民家庭光伏项目从每套系统2.5万美元跌至1.6万美元左右，跌幅高达40%。多晶硅现货价甚至跌破每公斤30美元，比2010年同期下降65%，而到5月27日，跌到了每公斤24美元。这对原材料和销售市场“两头在外”的江苏光伏企业而言，无论是成本控制，还是价格控制，都难以为继。而去年10月，美国又开始对中国光伏产品发起反补贴、反倾销调查，诸多光伏企业陷入低迷。

中国的光伏界除了抱团和美国政府打“双反”调查案官司之外，更应当考虑的问题是如何有效在国内拓展光伏产品的市场前景。国内的光伏需求一直都比较小，国内的光伏产品98%都是出口到海外，国内只占2%的需求。国内光伏企业的市场营销的主要力量都集中在满足海外的光伏需求。这种畸形的外向光伏产品市场使得中国光伏企业对于海外市场依存度太大。国外的贸易环境恶化很容易导致国内光伏企业一损俱损。

中国的能源转型已经到了一个重要拐点，只要国家采取一些政策调整能源结构，很容易就会把光伏产业的内需市场调动起来。中国内需市场的巨大潜力几乎是难以估量的。如果能够有效启动国内光伏市场，中国光伏企业的产能完全可以奇迹般地得到消化。但是，国内市场的变化也有很多利益集团暗中发力，或促其转变、或阻碍其转变。打开国内光伏市场需要光伏产业联合起来通过多种方式向上向外施加行业影响力。实际上新能源电力的发展并不是一帆风顺的。改变长期形成的能源利益结构也不是一蹴而就的。

谋求国内光伏市场需要大智慧、大谋略、大手笔、大战略。发展新能源需要改革原有的能源经济机制，建立有利于新能源电力的新能源经济机制。这种能源经济机制变革和创新涉及到数以万亿的能源经济结构调整，关乎很多能源利益集团的切身利益，牵涉到社会经济的方方面面。这种变革不会自发形成，必须有人自觉成为推动变革的力量。光伏产业已经到了穷则思变的最后关头。光伏企业已经沦落到破产边缘，很多微小光伏企业也被悲观者劝说该破产就破产，像赛维光伏亏损几十亿还死而不僵的大企业也让人触目惊心。与其坐以待毙，不如促变谋生。

今年一季度，我省光伏企业的成绩单大多不好看。尚德一季度净收入4.095亿美元，较去年第四季度6.29亿美元的营收下降34.9%，更比去年第一季度降低53%。阿特斯在一季度亏损了2130万美元，超过去年亏损额的三分之一。南京的中电光伏一季度营收6850万美元，比去年第四季度下降38.2%。

目前美国市场出货量占尚德销售总额的25%。根据美国“双反”初裁，尚德将被征收的反倾销税率为31.22%。若根据双反关税计算，尚德一季度惩罚性关税将达到1920万美元，约占营收的4.7%。天合光能董事长高纪凡5月24日表示，目前阿特斯美国业务所占比重为20%，仅次于尚德。而其一季报也显示，一季度惩罚性关税将达到2620万美元。

光伏界已经不指望美国政府会自己填平美国光伏界设置的贸易保护主义陷阱。光伏界同样不要指望中国能源领域能够有天上掉馅饼的奇迹发生，光伏产品内需市场的形成需要光伏界设法智谋开拓。正确地提出问题等于成功的一半，光伏界应当组织力量认真研究一下如何改变国内光伏市场“万马齐喑究可哀”的被动局面。光伏界要让国家救命，至少也要给国家有关部门提出一些切实可行的政策性建议。光伏界要让市场买账，至少也要对国内新能源电力市场的培育做一些战略性推动。中国光伏界聚集了一大批有创新精神的开拓性人才，如果能够把这种开拓创新精神和研发攻关财力更多地用于改善撬动光伏产品国内市场和改良国内光伏电力的政策环境，光伏产业走出谷底也就旌旗在望了，那么中国光伏产业也能解冻御寒。