摘要：  从7月1日起，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(以下简称《办法》)将正式施行。按照规定，5类电器产品的生产企业，每生产一台产品需交纳7元至13元不等的处理基金。而今年以来家电业持续低迷，市场销售额屡屡下滑。此项政策的出台，对生产企业而言无疑是雪上加霜。电器电子产品从生产、销售到回收、处理的良性循环机制将逐渐形成。但不少有资质的废旧家电处理企业仍心存顾虑。因为家电回收量不足、运营成本高昂等问题一时难以解决，这些企业基本上处于亏损的状态。

关键字：  电器，  家电，  彩电，  拆解行业

从7月1日起，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(以下简称《办法》)将正式施行。按照规定，5类电器产品的生产企业，每生产一台产品需交纳7元至13元不等的处理基金。而今年以来家电业持续低迷，市场销售额屡屡下滑。此项政策的出台，对生产企业而言无疑是雪上加霜。电器电子产品从生产、销售到回收、处理的良性循环机制将逐渐形成。但不少有资质的废旧家电处理企业仍心存顾虑。因为家电回收量不足、运营成本高昂等问题一时难以解决，这些企业基本上处于亏损的状态。

废旧家电拆解：每台最高补贴85元

家电企业不仅要负责家电产品的“生”，还要负责它们的“死”;而同样负责家电产品“死”的拆解企业，也将获得每台最高85元的补贴。

“办法”采用“一征一收”的思路，在对家电生产企业征收拆解基金的同时，也将对拆解企业进行补贴。目前已经确定的拆解补贴标准为电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、空调35元/台、电脑85元/台。

对于享受补贴的拆解企业，“办法”要求应当合理控制给予基金补贴的处理企业数量，既保证有足够的拆解处理能力，又避免一哄而上、低水平重复建设和产能过剩。

不过，到目前为止，财政部、环境保护部等有关部门均尚未公布正式的企业目录，广东地区将有多少中标拆解企业仍未最终确定。从此前的家电以旧换新的经验来看，当时整个广东省中标的拆解企业仅有惠州的鼎晨实业一家。

企业生产成本因此增加 但产品价格暂不会有波动

从7月1日起征收的废弃电器电子产品处理基金，将对企业征收彩电13元/台、冰箱12元/台、洗衣机7元/台、空调7元/台、电脑10元/的费用。值得注意的是，无论是国产产品还是进口产品都将是采用一样的征收标准。国产产品的基金将由税务局负责征收，而进口产品则是由海关负责征收。而2011年的统计数据显示，国内电视保有量约为5.2亿台，冰箱约3亿台，洗衣机约3.2亿台，空调约3.3亿台，主要大家电产品共计约14.7亿台。

正规回收渠道的建立和发展无疑对消费者和整个家电消费环境具有利好意义，家电生产企业也纷纷表示支持。但另一方面，基金的收取也在事实上增加了众多厂家的成本。创维集团彩电事业本部总裁刘棠枝就表示，在目前的家电市场中，成本已经上涨到了企业自身的承受极限，未来电视每台征收13元处理基金后，会对单台电视的销售成本造成5%的影响。长虹多媒体产业公司总经理徐明也表示，长虹电视在国内市场的年销售量约为900万台，每台都将交纳13元的基金费用，一年就需要交纳过亿元的费用，成本无疑也将因此提高。TCL在今年设定了1380万台的彩电销售目标，而根据《办法》规定交纳基金后，TCL今年预计将交纳1.8亿元的费用。

在白电方面，虽然单台产品需要缴纳的基金费用略少于彩电，但白电企业的成本也有着不少的提升。格力电器副总裁望靖东表示，格力电器生产的每台空调平均交纳7元基金费用后，格力每年将为此多支出1亿多元，占总成本的1%。

处理基金开始征收，企业将如何应对上升的成本?是否会转嫁给消费者?国金证券发布调研报告表示，尽管征收处理基金加大了企业的生产成本，但基于节能补贴的推出，可对冲一部分影响，其企业成本压力在可消化范围内。

国金证券分析指出，由于是全行业性的征收基金，各企业可通过新品上市、调结构等来进行消化。8月份正是家电行业上新品的阶段，快的话，3个月就可化解征收回收处理基金的压力。再者，家电产业上下游不存在绝对的垄断，因此将是整个产业链来共同分担成本压力。

长虹多媒体产业公司总经理徐明也表示，长虹将利用新技术研发和提高附加值等方式来消化征收处理基金的成本压力。而创维、TCL、格力、志高等企业也已经表示将会自行消化回收处理基金费用，不会通过上调产品价格的方式转嫁给消费者。

厂家纷纷表示，目前家电企业正在进入“微利时代”，今年家电市场的价格战局面也已经形成，在这种市场环境下，并不具备涨价的条件。同时，几位家电企业东莞区负责人极为一致地称厂家有能力消化基金带来的成本上升，并不会转嫁给消费者。在多次涨价压力面前都极为淡定的家电卖场也同样坚持，十几元的基金带来的成本上涨通过渠道优化、生产效率的提升等等，其实很容易被消化。中国电子商会副秘书长陆刃波也认为，企业在价格战的背景下没有能力将成本压力转嫁给消费者。

废家电处理企业仍然“吃不饱” 呼吁政策扶持产业链

然而，也有不少企业尽管早就启动了企业版的以旧换新，但是对进入废旧家电处理产业仍持观望态度，格兰仕就是一个例子。今年初，格兰仕微波炉就启动了企业版的以旧换新，但并没有发展废旧家电产业的念头。格兰仕微波炉相关负责人向记者介绍，启动以旧换新后，旧的微波炉就交给专业的拆解企业进行处理。但格兰仕目前不会进入废旧家电拆解产业，主要是市场有分工。目前因有专业企业在从事拆解业务，且基本靠国家的补贴，盈利能力有限，所以格兰仕对新的产业一直持保守态度。

格兰仕的谨慎态度其实也表明了废旧家电处理产业目前发展还不是很稳定。TCL奥博(天津)环保发展有限公司就是如此。奥博是TCL集团控股的子公司。公司主要从事电子废弃物的拆解、分类、无害化处理和循环利用。据了解，家电以旧换新期间，TCL奥博共回收处理废旧家电约120万台，但与设备产能240万台相比，仍然还有很大的产能闲置。而随着以旧换新政策结束，废旧家电供给量也大大下降。据了解，今年一季度以旧换新回收的废家电基本拆解处理完成，全国废旧家电处理行业一季度之后基本上就没有开工的。

奥博总经理王春林介绍，拆解行业“吃不饱”的主要原因在于回收体系不发达。“跟日本、北美和欧洲相比，我们的回收体系还处在最低端状态，靠蹬三轮的走街串巷收电器。”

尴尬的产业现状亟需政策保驾护航。据了解，在此次管理办法的征求意见稿中提到，鼓励中国家电制造企业介入到回收和处理行业中去，国家给予相应的政策支持。政策鼓励这些制造企业从易于拆解的角度去做产品的设计。不过，现在的问题是整个产业链条没能联动起来，而不只是企业的问题。

此外，以旧换新政策对于废旧家电处理产业的发展也至关重要，这从去年底政策停止，废旧家电处理量明显下降就可见一斑。业内人士普遍呼吁，废旧家电处理产业的发展还需要像以旧换新一样的产业政策的扶持。