摘要：  近日， 光伏发电促进联盟在京发布《联合声明》，呼吁欧盟慎重考虑对华发起反倾销调查，同时正式请求中国政府尽快采取积极措施，以维护国内光伏企业的合法权益。

关键字：  光伏发电，  双反

近日， 光伏发电促进联盟在京发布《联合声明》，呼吁欧盟慎重考虑对华发起反倾销调查，同时正式请求中国政府尽快采取积极措施，以维护国内光伏企业的合法权益。

据了解，光伏发电促进联盟由国内四大的光伏企业——英利、尚德、天合、阿特斯共同发起，去年11月，曾就美国“双反”在京发布过《联合声明》。时隔不到8个月，四大企业巨头再次因“双反”齐聚京城，而此次面临的形势更加严峻——欧盟的“双反”。

英利首席战略官王亦逾认为，欧盟一旦对华光伏产业发起‘双反’，中国光伏企业将面临一场灭顶之灾。

有数据显示，中国光伏企业在美国的市场份额不足10%，如果说美国“双反”对我国光伏行业影响有限，国内光伏企业对其尚具抗冲击能力，而欧盟“双反”却完全是另外一回事。

尚德电力高级副总裁洪曙光表示：如果欧盟效仿美国双反，中国光伏产业可能面临崩溃。中国光伏企业在欧洲市场份额一度超过90%以上，尽管随着国内企业加速对新兴市场的开拓，国内企业对欧洲市场占比份额有所下降，但仍占有60%以上份额。若欧盟大门对中国关闭，新兴市场短时间内无法弥补失去欧盟市场的缺口，无法及时消纳的产能会让中国光伏企业离生死线更近一步。

关乎生死的45天?

在发布会上，主办方透露已从可靠渠道获得准确消息：7月24日，德国企业Solarworld联合几家本土光伏企业已经向欧盟提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。

与美国商务部受理申诉流程不同，欧盟在接到企业提交的相关申诉后，将有45天的研究时间，然后宣布对此是否进行调查立案。但对何时接到相关企业申诉的信息却不予以公布，只有到达45天期限之时才会给出相关答复。英利法务总监陈卓强调：坐等欧盟决定调查的时候，一切都会晚了，中国企业根本来没有应对的时间，因此，欧盟接到申诉后的45天至关重要。

“调查不调查”都将在这45天内给出最后答案。

陈卓发表声明：得到确切消息已有几天，目前距离欧盟作出决定已不足45天，希望中国尽快从政府层面与欧盟交涉。在‘双反’问题上，中国企业、行业都已经非常尽力了，也表明了自己的立场，但毕竟企业还不能站到国家高度去影响欧盟的决策。这个时候需要政府把支持国内光伏产业的态度转化为行动，积极主动与欧盟交涉，保护中国来之不易的光伏产业。”

据外电消息称， 尚德在当地时间7月25日已经发布公告警告称，欧盟一旦对其产品征收关税，则有可能引发贸易战争、扼杀欧洲太阳能行业数千个工作岗位。尚德太阳能欧洲区总裁Jerry Stokes在公告中表示：“公司希望欧盟委员会认识到，任何保护主义措施都会损害到整个欧洲太阳能行业的利益，一场不明智的贸易战可能令多年的成果毁于一旦。”

组件难逃厄运 谈判难度加大

据了解，此次Solarworld申述的双反范围也将扩大。

王亦逾分析：在美国的‘双反’中，‘双反’范围为Solarworld提出的在中国境内生产的电池片，并未包含组件。这一结果因为对削弱中国组件在美份额并未取得立竿见影的效果，由此让Solarworld有些耿耿于怀。此次Solarworld向欧盟提交的申述中必然将电池片、组件、甚至包括在台湾生产的光伏产品纳入范围，打击范围将包含下游全部产品。

相比美国“双反”，与欧盟的谈判将面临更复杂的情况。全球最大的光伏市场在欧洲，欧盟“双反”威力不容小觑。

针对此种情况王亦逾表示：欧盟决定对‘双反’进行调查，其立案结果与美国不会有很大出入，相关的税率一定会出台。届时对国内光伏产业造成的损失，将严重到很难量化的程度，其连锁反应给全球光伏产业造成的损失同样难以用金钱量化。与上次美国‘双反’不同，需要游说的只有美国一个国家，欧盟由多个国家组成，各个国家对这个事情的看法肯定是不一致的，阻止他们提出调查需要逐一攻克。一些只有上游、下游产业链的国家应成为我们争取的对象。

企业急需政府出面

陈卓认为，企业现在最需要的就是政府层面与欧盟的谈判，毕竟光伏企业局限于自己的行业，对政府之间的国际贸易争端毫无话语权。王亦逾分析道：政府出面说服欧盟并非决无可能，因为欧盟比美国更需要中国。包括欧债危机、贸易顺差，欧盟都需要权衡。我们相信相关谈判还是比较微妙的，毕竟那么多的国家，每个国家和中国有不同的贸易往来，每个国家代表的声音也不一样，这个时候政府对行业的立场将至关重要。

事实也的确如此。欧盟与中国在国际贸易上的争端与摩擦远小于美国。从相关数据来看，德国对中国是贸易顺差，美国对中国是逆差。2011年美国对中国的商品出口额为940亿美元，中国对美国的商品出口额约为3670亿美元。但截至2011年8月，德国上年对中国的贸易顺差为127亿美元。据了解，中国商务部已经密切关注事态的发展。业内人士的一句戏言，透尽光伏行业全体的无奈：我们不能太优秀，太优秀别人就要反我们。