摘要：  去年至今遭遇“寒冬”的光伏产业，已有多家国外大型光伏企业宣布破产，国际光伏市场持续低迷。严重依赖国际市场的中国光伏产业正在面临严峻挑战：产能过剩，产品滞销，大量企业亏损严重，欧美接连发起的“反补贴、反倾销”调查(下称“双反”调查)。中国光伏产业是否从此一蹶不振?还是能够走出阴霾，重回光明坦途?

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去年至今遭遇“寒冬”的光伏产业，已有多家国外大型光伏企业宣布破产，国际光伏市场持续低迷。严重依赖国际市场的中国光伏产业正在面临严峻挑战：产能过剩，产品滞销，大量企业亏损严重，欧美接连发起的“反补贴、反倾销”调查(下称“双反”调查)。中国光伏产业是否从此一蹶不振?还是能够走出阴霾，重回光明坦途?

据欧洲光伏产业协会数据显示，1994年到2009年短短15年间，全球太阳能光伏发电累计装机容量增长了44倍，年均增长维持在28.8%。欧洲、日本和美国一直是光伏产业发展较快的国家，尤其是德国、西班牙和日本集中了很多知名的光伏电池生产商，同时也是最主要的光伏产品终端消费市场。2007年之前，欧洲和日本占据了光伏电池生产的70%左右的市场份额。2007年，中国光伏产品产量占到全球产量的26.6%，一跃成为全球太阳能电池第一生产大国。

国际能源署(IEA)预测：2020年世界光伏发电量将占总发电量的2%，2040年将占总发电量的20%—28%。欧盟联合研究中心(JRC)预测，到2030年，可再生能源在总能源结构中的比例将占到30%以上，太阳能光伏发电在世界总电力供应中将达到10%以上;2040年可再生能源在总能源结构中将占50%以上，太阳能光伏发电在世界总电力供应中将达20%以上;到21世纪末，可再生能源在总能源结构中将占到80%以上，太阳能光伏发电在世界总电力供应中将达到60%以上。

中国光伏产业起步于1970年代，1990年代进入稳步增长期，2005年进入快速增长阶段。之后的几年，中国光伏产业平均年增长率维持在40%以上，成为全球最大的光伏产品生产国，已经占据了全球约50%的市场份额。

虽然中国光伏产业发展迅速，但随着外部环境的变化，产业发展的弱势日益突出。由于整体技术水平落后及科技成果转化困难，中国光伏产业在国际终端市场缺乏话语权，尽管出口量大，却不掌握定价权，往往需要靠价格战进行低端竞争，短期内可能抢占市场，长期必将危及行业发展。目前为止，我国光伏产业尚未建立全面的研发创新体系，同时缺乏高新制造产业支撑，很多精密设备、高纯度硅料依赖进口，大大提高了我国光伏电池的生产成本。

辩证地看待国内光伏产业的现状，市场低迷期往往也是产业调整期，在哀鸿遍野的产业危机中，也正悄然孕育着整个产业发展的新机遇。当经历洗牌和换血之后，市场重归正常秩序，那些走过“寒冬”的企业，必将成为未来产业的主导者与引领者。

“十二五”以来，《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》等相继颁布，一系列促进光伏产业发展的政策措施也纷纷出台，而光伏企业自身也需要调整战略，提高自身“御寒”能力，探索更具竞争力的发展方式。

一是要提高技术创新能力，减少对外依存度。国内光伏产业危机的一个重要原因就是核心技术和关键设备的缺失，因此，只有提高产业本身的自主创新能力，突破技术难关，掌握核心技术，才能从源头上解决过高的对外依存度，打破发达国家对光伏产业的垄断，也才能在国际光伏市场享有话语权和定价权，转变国内市场利润被两头挤压的困境。二是要通过市场准入和淘汰制实现行业整合。工信部与发改委、环保部2011年初发布《多晶硅行业准入条件》，首次设置了多晶硅行业的准入门槛，要求太阳能多晶硅项目每期规模要大于3000吨/年。新的产业政策同时在布局、资金、环境保护、土地使用、资源回收等方面设定了条件。现有项目中不符合该政策的将进行整改，整改不合格将退出多晶硅生产。市场准入和淘汰制短期内加速了深陷低端化泥潭的光伏企业退出市场的进程，长期来看促进了产业整合与转型，是产业发展的进步。三是要积极应对国际“双反”调查。2011年11月8日，美国商务部正式发起对中国光伏电池的“双反”调查，时隔十个月，欧盟委员会也发布公告，启动了这一调查。“双反”调查是各国经济交往中为保护国内产业发展常用的手段，我国光伏企业要在国际市场展现竞争力，就必须做好积极应对“双反”调查的准备。四是要加大对光伏产业全产业链的培育整合。发展光伏全产业链，不但可以帮助提升整个光伏产业的抗风险能力，而且可以帮助改变无序竞争和盲目扩张的状况，也符合我国太阳能光伏产业“十二五”规划提出的“择优扶优”政策，有助于整个光伏产业的可持续发展。

总之，提高技术创新能力、整合行业、积极应对市场发展、完善产业链，才能不断推进光伏业冲出阴霾，走向光明灿烂的未来。