摘要：  在欧美相继打出“双反”牌之后，快速打开内需市场，成为国内光伏业未来发展的希望。业内专家分析，我国国内光伏市场潜力巨大，光伏产业未来发展思路应朝着光伏电站建设和分布式光伏发电应用发展，在企业提升自身核心竞争力的同时，需要政策措施进一步跟进落实。

关键字：  光伏发电，  太阳能，  光伏电站

在欧美相继打出“双反”牌之后，快速打开内需市场，成为国内光伏业未来发展的希望。业内专家分析，我国国内光伏市场潜力巨大，光伏产业未来发展思路应朝着光伏电站建设和分布式光伏发电应用发展，在企业提升自身核心竞争力的同时，需要政策措施进一步跟进落实。

目光转向国内光伏应用市场

接连遭到美欧市场的重创后，中国光伏企业的国外市场几近关闭，内需成为国内光伏行业的最后一丝希望。业内专家表示，欧美一直是我国光伏产品的最大市场，而如今在配套政策的落实和国内光伏应用终端企业的不断发展下，国内的光伏应用市场将释放更大的潜力。

国家能源局网站数据显示，我国与建筑结合的分布式光伏发电发展潜力巨大，全国可安装太阳能发电系统的屋面面积约180亿平方米，粗略测算，与建筑结合的分布式光伏发电发展潜力可达2亿千瓦以上。国家能源局和国家电网分别于9月和10月发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》和《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，鼓励大力推动分布式太阳能光伏在城市的应用，加快在居民住宅和政府公用建筑物、商业设施等的普及，实行自发自用、多余上网、免费并网、电网调剂，形成千家万户开发应用新能源的局面。

除了政策支持外，国内的光伏应用终端企业也对太阳能光伏中端产品需求较大，例如太阳能电池板。深圳市均益安联光伏系统工程有限责任公司董事长周民一表示，在地下停车场的光伏发电系统中，使用的太阳能电池板50%从国外进口，价格比国内高一倍;但是因为国内的电池板生产商把质优的电池板低价出口欧美，将次质的留作内销，所以国内企业只能选择国外价高的产品。

“如果国内的电池板生产商能够把质优产品转销国内，像我们这样的光伏终端应用企业得益而大力发展，内需会因此而扩大1-2倍，这既降低了我们的成本，也让屡受国外双反困扰的电池板生产商拓展了内销路径，何乐而不为。”周民一说。

双管齐下扩内需

面对潜力巨大的国内市场，在就急、救势、救命的当前形势下，路径选择成为如何开拓内销市场的最重要问题。由国家能源局和科技部先后发布的《可再生能源发展“十二五”规划》和《太阳能发电科技发展十二五专项规划》提出，计划到2015年，光伏发电装机容量达到2000万千瓦，并扩大光伏电站和分布式光伏发电的应用规模。

不少企业在出口受阻后，开始转变思路，建设光伏电站以拓展国内市场。天合光能董事长高纪凡表示，未来的太阳能企业和产业要抓住机遇、创新发展，在太阳能的应用方面建立新的技术能力和商务模式，在电力供给不足、地域广阔的西部地区建立太阳能光伏电站。天合已经在西藏建立了4座太阳能电站，这不仅解决西部偏远地区的无电问题，也扩大了企业的国内市场。

事实上，光伏电站的发电量很难被当地完全消化，而输送至缺电的东部地区将因路途遥远而造成一定的损耗。广东的不少企业就在分布式发电、节能减排方面做出了一定的成绩。深圳市爱德利能源科技有限公司项目部经理付春指出，鉴于东部地区无法建设大型电站的客观条件，公司开展光伏建筑一体化，利用建筑闲置的顶面和立面墙体铺设太阳能电池板，做光伏发电，可满足主体建筑照明部分负载使用，多余电量并入国家电网，既符合政策，又解决电力短缺问题。

由此看来，光伏电站和分布式光伏发电成为未来扩大内需的主要路径。亚洲开发银行能源顾问沈一扬表示，国家最新颁布的分布式能源和光伏相结合的相关政策，加上大型光伏电站的不断建设，国内光伏业的产能应该可以慢慢被吸纳，只要渡过了困难期，同时做强产业链，未来再规模化发展的机会是非常大的。

加大技术研发与政策扶持开拓内销

面对国内市场潜力被不断挖掘，光伏电站和分布式光伏发电也在政策支持和企业带头作用下开始启动，但专家提醒，目前国内的大型光伏电站建设和分布式光伏系统应用都还存在一些问题，西部地区光伏电站接入电网困难，分布式光伏发电的市场空间还难以短期内释放，企业在加强自我研发提升竞争力的基础上，更需要国家政策继续支持，让措施真正落地。

业内人士指出，要重视技术研发对提升企业竞争力的重要作用，国家投资补贴的重点应在研发而非生产环节，为行业奠定坚实基础，企业要加强联合技术攻关，提高效率，降低光伏发电成本，加快光伏发电平价化步伐。周民一表示，储电是太阳能发电的一大技术难题，均益安联光伏系统公司专门成立了研发团队，为地下车库的光伏发电系统发明了专用的蓄电池，有效地增强了蓄电能力，满足了客户的需求，扩展了自身的发展渠道。

更重要的是，国内光伏的发展需要政策的进一步落实，使之真正落地发挥效力。不少业内专家表示，在颁布鼓励建设光伏电站和分布式光伏发电的政策后，要落实相关的配套政策和实施细则，真正打通政策瓶颈，实质性扩大国内市场。

深圳大族光伏科技有限公司总经理王俊朝说，要改革能源管理体制，发展分布式能源系统，积极推进绿能回购，给光伏电站的发展预留出体制空间。另外，要转换补贴方式，由原来单纯依据电站建设规模和发电规模进行补贴，转换到依据节能多少进行补贴，这样也更能发挥光伏发电节能减排的作用。

深圳市世贸组织事务中心主任高瞻等专家表示，在未来的光伏行业发展上，国家要从战略高度对行业政策进行顶层设计和规划，改变“一刀切”的做法，择优扶持，在行业准入、监督管理等方面出台具体的政策措施，引导行业有序发展，避免再次出现一窝蜂的“井喷式”发展。