摘要：  报告对自2000年始这五国的光伏与风电产业政策进行归纳总结，并就该五国在支持光伏产业政策框架的差异表达自我观点。

关键字：  光伏产业，  太阳能，  多晶硅组件，  

就光伏与风电这两个产业而言，中国、德国、美国、日本以及印度五国发展迅速，并均具一定规模。而日前，总部驻华盛顿世界生命研究机构(World Research Institute 以下简称“WRI”)公布一份最新研究报告。该报告作者表示，鉴于当地市场并没有自动复制太阳能产品制造业的积极发展，为了向光伏产业给予支持就需要向上下游提供独立的政策框架。太阳能部件在全球范围交易的趋势不断下滑，而风力涡轮机部件的复杂性可以令某个区域枢纽的风电产业制造确保邻近市场。

报告对自2000年始这五国的光伏与风电产业政策进行归纳总结，并就该五国在支持光伏产业政策框架的差异表达自我观点：

中国：重心逐步移至国内市场 贸易战争利弊并存

中国“多存贱卖”的传统模式(有业内人士认为中国政府向本土光伏企业提供资金)令中国光伏制造业在全球市场中占据主导地位。不过，美国与欧盟联合针对中国光伏企业“发力”，中国开始将重心移至庞大的国内市场，但贸易伙伴则担心这会令中国成为一个封闭市场。目前，中国企业并未掌握廉价多晶硅的生产，这导致任何针对他们的贸易惩罚性措施也将反过来打击到美国与欧盟的经济。

德国：要保住“泰坦尼克”的地位 急需扩张市场

鉴于国家可再生能源法案(EEG)下FiT的实施以及政府明智的政策支持，德国太阳能市场依然是全球的“泰坦尼克”。不过，德国光伏组件生产成本较高，市场扩张已有所落后，缺失的市场被更为廉价的中国与印度组件所挤压。

美国：决策失误遭风险 光伏政策需完善

鉴于美国光伏政策以州为主导，因此政策也显得“支离破碎”。美国亦因这点而备受诟病。继政策制定者下注失误将纳税人的数十亿美元投入成本更高、风险更大的薄膜科技之后，美国组件与电池制造因缺乏政治意愿而遭受损失。至少在美国国会出台一套适合自我的措施之前，价格差意味中国多晶硅组件依然更受市场欢迎。

日本：组件制造成本高 一波三折后蓬勃发展

鉴于人力成本等诸多因素，日本组件制造成本依然高昂。不过，受到核能“命运”的牵连，日本太阳能市场发展之路在一波三折之后开始蓬勃发展。

印度：初出茅庐 披荆斩棘发展光伏业之路

就太阳能产业而言，印度还是一个初出茅庐的新人。与中国类似，印度亦将出口放在首位，本土市场容易因便宜投资资金的缺乏以及基础设施的落后而遭受损失。该国还矛盾重重。各邦政府倾向于保护制造商加大对太阳能系统的满意度要求。具有讽刺意味的是，这些要求令进口组件与电池的价格便宜于采购自本土制造商的价格。由此可见，印度的光伏发展之路也非一帆风顺。