摘要：  我国光伏产业的困境源于产能过剩与市场机制的搁置，大量光伏项目建成后却迎来一场失约的盛宴，光伏项目入不了网。

关键字：  中欧光伏争端，中国光伏，光伏产业

我国光伏产业的困境源于产能过剩与市场机制的搁置，大量光伏项目建成后却迎来一场失约的盛宴，光伏项目入不了网。

一个原本指望精心培育可以做成蓝海的产业，却迅速膨胀做成血红血白的红海，甚至尸山血海。

中欧光伏争端经过最高层级的艰难斡旋后，欧盟决定从6月4日起对中国光伏产品征收11.8%的临时性反倾销税。中国光伏出口八成对欧洲，如果未来两月双方无法达成妥协，该税率最高可涨至67.9%，由此注定了未来60天的谈判将会异常艰难。业内普通认为，摆在中国光伏行业面前的是一场恶仗，友善地解决争端的预期并不容乐观。

2008年，作为一项重要的反危机措施，光伏产业作为战略性新兴产业得到再次强化，各级政府和金融体系鼎力支持，类似高铁建设的举国动员体制下，光伏一夜之间如打鸡肉血般热遍全国。占全国光伏产能半壁江山的江苏，从风光旖旎的太湖之滨到美丽宜居的扬州瘦西湖畔，从两汉文化的源头徐州到黄海之滨的东海，到处上光伏园。

记得2010年7月，我在苏北采访，一位县委书记告诉我，他们去年新上马的一个光伏产业园，上半年开票收入超过100亿，利税超过20亿。一个光伏园就是一座金山，或者说是印钞机。于是，在类似股市6000点的行业高潮阶段，做羽绒服的、搞房地产的、生产皮鞋衬衫的，都一窝蜂转做光伏了，美其名日“转型发展”。

在扬州看到土法上马的光伏企业，最简单的办法就是几个人凑笔钱，从欧洲购进一批硅片切割机，一台机器一天切出的利润是一万元。

一年以后，行情跳水，海关人士介绍，许多到岸的切片机，扔在码头上没人领。而在行业沸腾的时候，参与到这场“羊群效应”中的不乏国开行、进出口银行、中国银行等各大银行的行长们，他们带着各自的团队，到各大光伏产业基地洒钱，以能拜访某位光伏业巨擘为荣，并潇洒地签下数十亿美元的无抵押贷款，藉以表态支持中国战略性新兴产业。

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然而，中国式的一窝蜂决定了好景不长，一个原本指望精心培育可以做成蓝海的产业，却迅速膨胀做成血红血白的红海，甚至尸山血海。产能过剩之后必然是连续数载的价格血拼，其代价是光伏组件价格近下降了80%以上，包括龙头企业在内的光伏产业全线亏损。

光一个尚德，在吸干上百亿出口退税后，还留下近百亿的银行风险资产。当年与施博士在悉尼歌剧院外海的游艇上、在施博士的私人飞机上觥筹交错、把酒言欢的官员、银行家、媒体吹鼓手们，此时都退避三舍，集体缄默，天塌下来与他无关。此轮光伏业的塌陷，给银行业造成的损失应在千亿以上。表面看买单的是银行，实际是全体存款人。

在行业的高潮和低谷阶段，我多次走访这些企业的当家人。2010年，在中建材设在苏北一家中等规模的硅业生产基地采访，当时的企业负责人开心地告诉我，一天的利润是一辆奥迪A6，但针对当时的行业过热，已隐约觉得不妙。2011年8月，他再见到我的时候说，价格跌得稀里哗啦的，过剩以后必然是价格血拼，每天亏一辆奥迪8。而从2012年开始，90%的企业已经停产，尚德已考虑进入破产程序。

这两年，从传统钢铁行业的全行业亏损，到以光伏为代表的战略性新兴被关门打狗，近乎全军覆没，如果把板子都打在欧美的“双反”上，是不尽在理的。

光伏和钢铁行业一样，因投资和产能巨大，对地方经济规模的“加分权重大”，各地都想象“大上钢铁”一样，大建光伏园，这种政策主导型的经济发展模式，能在短时间集中强大的动员能力。

在全球经济向好时，能依靠低成本优势、出口补贴，通过外部市场来消化吸纳过剩产能，靠退税维持赢利。而次贷危机和欧债危机以后，外部市场迫切于财政压力“补不起”了，而再工业化过程中，出于保护本国企业的需要，欧美双双翻脸，举起“双反”大棒。

经济下行，需求萎缩和全行业超高投资率形成的产能过剩相互强化，这时天量的过剩产能会让相关产业变成古代神话中的神兽貔貅——只吃不拉。当然，神兽貔貅不会憋死，而光伏企业却一茬茬地生不如死——没有神力相助，“出不去”的终结命运只会给憋死。

2012年冬天至今，我国大部分地区为雾霾天气所笼罩，最严重时PM2.5超出正常值几十倍，环境污染严重与我们长期依赖化石能源有直接关系，面对不断增加环境压力，以太阳能为代表的新能源的应用应该是水到渠成。

在欧美国家，光伏产品进家入户上网是十分便利的事，它能极大地节约化石能源，为减少污染﹑保护环境。这些年的光伏运动中，我们以一以贯之的国际主义精神，把高污染和高能耗留给自己，把物美价廉的清洁能源奉献给欧美。就是这样，人家还不领情，此次中欧光伏争端，欧盟真正想要的是“中方以价格承诺的方式提高警惕产品在欧洲的价格”，这让中国光伏业成为群体性困兽。

有人说，既然出不去，那就自己用呗。目前垄断僵硬的能源管理体制下，有那么容易吗?以工业和能源消耗大省的江苏为例，去年用电量是4000多亿度，煤炭消耗了2亿多吨，而其中清洁能源比重极低，光伏发电只占五千分之一。

更富有戏剧性的是，就在欧盟宣布对中国光伏产品征收11.8%的临时性反倾销税的当天，有消息称，扬州江都区丁伙镇居民朱启杰自建的光伏电站正式向电网售电，扬州供电公司与他签订了购售电合同，这是江苏电网首次吸纳个人光伏发电，朱启杰因此成为江苏省个人建电站“第一人”。

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有报纸以“我家的电卖给国家电网了”为题进行报道。江苏电网按0.46元/千瓦时接纳个人光伏发电量，朱启杰将全部电量出售，两天收入24.84元，按0.46元/千瓦时计算所发电量全部上网可获得3220元，15年才能收回，还不包括设备损耗等成本。

长期从事电力工作的朱启杰坦言，自建电站完全出于兴趣。省电监办表示，目前，在建的类似个人光伏电站还有25座在建，其中12个即将并网。显然，朱启杰的“票友式”发电，不具有商业可持续性，也难以改变国有电厂垄断主体电网的格局。

光伏业的困境是中国式产能过剩累积的缩影，是地方盲目崇拜GDP而市场出清协同机制失灵的恶果。让我们触目惊心的是，大量光伏项目建成后，因为不能入网，经年累月地“晒太阳”。光伏企业因“内外都不畅”，大量被憋死。因此，光伏业当下的困境与恩怨，并不只是简单的外部“双反”所致，更多的还是要从内部僵硬的能源体制上找原因，这才是正途。

不久前，新闻联播在头条位置播出国家电网通过加快技术创新，吸纳新能源入网的消息，这才是具有里程碑意义的表态。而那些“票友”家庭发电上网的花边新闻点缀，更多的是一种象征意义，此时所谓的电网安全和系统稳定性无人再提，而这原本就不是问题的问题，让启动光伏内需市场的战略一拖再拖，这个行业的参与者都无力奉陪了。