摘要：  中国财政部副部长李勇周五在陆家嘴论坛上表示，要综合应用贴息、风险补偿等财政政策，积极创新绿色金融、低碳金融产品和服务，支持新能源、新材料等新兴产业的发展，支持高新技术产品出口，提升出口产品的质量和档次。

关键字：  新兴产业，  低碳，  新能源，  新材料

胡锦涛：加快培育发展战略性新兴产业

据中央电视台新闻联播报道，中共中央政治局5月30日下午就培育发展战略性新兴产业研究进行第二十九次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，加快培育发展战略性新兴产业，对实现经济社会全面协调可持续发展，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要战略意义。

胡锦涛强调，要深入贯彻落实科学发展观，面向经济社会发展重大需求，处理好市场基础性作用和政府引导推动的关系、整体推进和重点突破的关系、立足当前和着眼长远的关系，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技成果产业化，推动战略性新兴产业快速健康发展。

清华大学公共管理学院薛澜教授、国务院发展研究中心产业经济研究部冯飞研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，加快培育发展战略性新兴产业是加快转变经济发展方式的必然要求，是努力掌握国际经济竞争主动的必然要求，是加快建设创新型国家的必然要求，关系经济社会发展全局。加快培育发展战略性新兴产业，有利于我们充分发挥科技引领作用、在更高起点上形成新的经济增长点、提高经济增长质量和效益，有利于我们抓住国际产业调整转移和生产要素优化重组的时机、加快形成参与国际经济合作和竞争新优势，有利于我们有效吸引、集聚、整合创新资源，加强经济社会发展创新驱动。我们一定要紧紧抓住历史机遇，切实加大工作力度，把战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。

胡锦涛要求抓好以下重点工作的落实。第一，着力实现重点领域突破，综合考虑我国国情和科技、产业基础，根据战略性新兴产业发展阶段和特点，在统筹规划、系统布局、协调推进的同时，选择最有基础和条件的领域进行重点突破，加快形成竞争优势。第二，着力增强自主创新能力，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项核心引领作用，结合实施产业发展规划，强化企业技术创新能力建设，建设产业创新支撑体系，加快培养造就高素质人才，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。第三，着力培育市场需求，组织实施惠及民生的重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，鼓励先进低碳技术应用，完善标准体系和市场准入制度，加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，为企业开拓市场创造必要条件。第四，着力深化国际合作，坚持“引进来”和“走出去”相结合，以更加有效的措施推进更加广泛和深入的国际科技交流合作，更好利用全球科技成果和智力资源，支持我国战略性新兴产业领域的重点产品、技术、服务开拓国际市场，支持我国企业培育国际化品牌，引导外资投向战略性新兴产业，推动形成合作发展新格局。第五，着力强化政策扶持，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，借鉴发达国家经验，紧紧围绕加快培育发展战略性新兴产业的目标和任务，建立健全科学、合理、有效的政策保障体系，调动各方面积极性，集聚创新资源，形成发展合力。

胡锦涛强调，加快培育发展战略性新兴产业是我国经济社会发展的重大战略任务。各级党委和政府要切实负起责任，把这项工作摆上重要议事日程，把国家总体部署同本地区本部门实际紧密结合起来，加强组织领导和统筹协调，加大政策支持力度，加强规划编制、政策落实等工作协调指导，加快推进相关领域改革，遵循规律，因地制宜，努力完成加快培育发展战略性新兴产业各项目标任务。

财政部：应用贴息等政策支持新兴产业发展

中国财政部副部长李勇周五在陆家嘴论坛上表示，要综合应用贴息、风险补偿等财政政策，积极创新绿色金融、低碳金融产品和服务，支持新能源、新材料等新兴产业的发展，支持高新技术产品出口，提升出口产品的质量和档次。

李勇在发言中还指出，在当前宏观调控复杂性增强的背景下，加强财政政策和金融政策的协调配合，是做好财政金融工作，确保逆通胀、稳增长和调结构目标实现的应有之意。

未来10年最大机会出自新兴产业

从美国股市历史来看，每一波牛市背后都体现出蓬勃发展的行业。鹏华新兴产业拟任基金经理陈鹏认为，产业基金就是从这些股票里面选择股票。这样一个规律在中国股票市场也存在。

九五期间，国家曾经提出一个十大支柱产业，包括汽车、钢铁、房地产、有色等。通过分析“九五”之后包括“十一五”期间这10年里A股历年表现最佳的行业，我们发现，2002年是汽车地产，2003年是钢铁汽车，到2007年则是煤炭有色，这些年里面每年表现最佳的行业其实跟这十大支柱产业有非常高的重叠性，从A股市场的历史表现看，从行业角度来选择股票或者选择表现最好的行业，在中国股市上可以行得通。中国经济经过20年的成功发展积累了大量财富，也积累了大量闲散资金，它们需要新的投向，中国经济也走到转型拐点。未来10年我们需要一个新的投资方向、新的消费方向，这是我们投向新兴产业最初的初衷。

在上世纪90年代科网股泡沫过程中，从1994年到2000年一共6年时间里，相关指数一度翻了12倍，我相信这个阶段对投资者是有意义的。市场上有很多不同的投资策略、投资模式，新兴产业投资只是其中一个。如果我们站在1994年这样一个起点的时候，新兴产业基金就是要抓住这样一个兴起的产业，我们要做的事情就是在这个泡沫里替投资者赚来最大利润。其实不同市场环境需要不同投资类型，不同投资策略适应不同投资环境。

陈鹏表示，新兴产业投资跟成长股投资逻辑是一样的，我们选择标准或者考量方面没有太大不同。无论是新兴产业还是新兴产业公司也好，往往处于发展初期，不能十全十美。同时，新兴产业基金在众多基金产品里面是一个高风险的产品，越是风险高的资产，越是要把风险控制放在首位。以期货市场为例，任何一个进入期货市场的投资者第一个决定的不是要怎么挣钱，而是怎么止损。高风险市场上什么东西最重要?新兴产业基金作为一只股票型基金，除了和所有股票型基金有共同风险特征之外，还有一些独有风险。相对于全市场基金来说，新兴产业基金的投资范围相对比较窄，新兴产业投资大量依赖对新技术、新模式、新市场的判断，同时新兴产业的估值变化相对比较剧烈。下一个10年一定是新兴产业出现在中国经济舞台上的10年，我们已经看到过去出现的泡沫，我们会争取不要再犯同样的错误。

评析：太阳能产业-阳光依然灿烂

太阳能产业发展潜力无穷

长远来看，随着传统能源的枯竭，太阳能凭借其独特的优势，将成为最重要的能源，未来发展空间十分巨大。在产业链各环节技术不断改进、成本不断下降的推动下，在核电危机的推动下，随着美日印中等国的崛起，全球太阳能产业将克服欧洲补贴下降的影响，依然保持快速发展的态势。

太阳能发电技术：聚光、有机、薄膜增长更快

从技术发展趋势来看，聚光光伏和有机太阳能由于基数小将爆发式增长，太阳能光热发电市场将快速增长，薄膜电池的增速也将超过晶硅电池。预计到2020年，晶硅电池的占比将下降到61%，而薄膜电池将提升到33%，聚光光伏太阳能和有机太阳能达6%.

上游关键设备和材料：受益进口替代，增速和毛利率更高

从太阳能产业链整体来看，上游关键设备和材料行业景气度依然很高，竞争程度要低于中游和下游，毛利率更高和盈利能力更好。随着国内上游设备和材料企业技术的突破，凭借成本优势和国外厂商竞争，进口替代和出口的空间很大，其增速和发展潜力远高于中下游的企业。

全产业链、有技术和规模优势的太阳能企业竞争优势更为持久

太阳能产业正处于产业集中的过程之中，众多企业纷纷扩产和向上下游拓展。其中，具有全产业链、拥有技术和规模优势的太阳能企业将获得更高的毛利率、有原料和订单保证，并在长期竞争中胜出。