摘要：  在过去的一年里，快速发展了近10年的中国光伏业遭遇“寒冬”，占中国光伏出口市场近70%的欧洲遭遇债务危机，由于欧洲光伏市场需求大幅下降，国内光伏产品出现滞销，价格大幅下降，行业内亏损严重，大幅削减光伏安装补贴;而第二大市场日本，由于遭遇地震，需求减缓。与此同时，美国、印度等国家相继向中国光伏发起“双反”调查，国际贸易保护主义延伸至新能源领域，更让中国光伏企业雪上加霜。

关键字：  光伏，  “十二五”，  太阳能

在过去的一年里，快速发展了近10年的中国光伏业遭遇“寒冬”，占中国光伏出口市场近70%的欧洲遭遇债务危机，由于欧洲光伏市场需求大幅下降，国内光伏产品出现滞销，价格大幅下降，行业内亏损严重，大幅削减光伏安装补贴;而第二大市场日本，由于遭遇地震，需求减缓。与此同时，美国、印度等国家相继向中国光伏发起“双反”调查，国际贸易保护主义延伸至新能源领域，更让中国光伏企业雪上加霜。

寒意渐远，春意将至。中国光伏业面临一场“洗牌”具备资金、技术优势的光伏企业将沿着降低成本的路线，不断促进技术研发和规模生产，而众多中小企业所代表的落后产能将被淘汰，最终促成中国光伏业转型升级和良性发展。光伏产业正经历着从“寒冬”到“春天”的跨越，如何迎接春天的到来，这是很多光伏企业所关注的。

国家支持 成本优化

“寒冬”之下，中国政府开始加大对光伏产业的支持。2011年年末的中央经济工作会议作出了要“积极培育和发展战略性新兴产业”的决议，两个与光伏产业直接相关的部级“十二五”规划酝酿出台。更由于光伏技术的发展，不久的将来有望实现平价上网，光伏发电不再依附于国家补贴，而将在电力市场参与充分竞争。中国光伏业新一轮发展的大门已经开启。

2011年12月9日，国家能源局再次向外界透露，《中国可再生能源发展“十二五”规划》目标已由原来的“到2015年太阳能发电将达到10GW”上调50%，至15GW;事实上，相较最早流传的“5GW”目标，光伏“十二五”目标已经连续上调两次。

与之前财政部、科技部等多部门推进的“金太阳示范项目”“太阳能光电建筑应用示范项目”政策注重补贴不同，国家能源局的“十二五”规划更注重产业整体均衡发展。从2011年至2015年，国家能源局将推动“太阳能城市”和“太阳能光伏电站”建设，进一步提高光伏电池转换效率，增强国际竞争力，保持占有国际市场40%—50%的份额，形成10家左右年产能1GW以上的大型太阳能电池生产企业。

由工信部制定的《“十二五”太阳能光伏产业发展规划》则提出，要促进关键技术创新和提升生产工艺，提升国际竞争力，促进骨干企业做强做大，并促进BIPV(光伏建筑一体化)技术的发展，支持建立BIPV系统。

光伏发电成本以不可想象的速度下降。2006年，光伏发电每千瓦时成本4元多，当时人们普遍以为，降到1元需要三四十年时间。然而，仅仅用了3年，到了2009年，光伏发电成本已降到1元。工信部制定的光伏“十二五”规划也提出，到2015年，光伏系统成本将下降到1.5万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”;到2020年，系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本达到0.6元/千瓦时，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。

不过中国光伏产业的变化有可能促使这一目标提前实现。突如其来的光伏“寒冬”已经促使中国光伏业从原先的“规模第一”向“成本优先”转变，以尚德电力为代表的专注光伏某一生产环节、凸显特定优势及快速扩张的模式，已经让位于以汉能控股为代表的注重自有技术和规模生产的全产业链模式。

一旦实现光伏发电平价上网，中国光伏业将彻底完成从政府补贴型产业向市场驱动型产业的转变，并迎来巨大的发展机遇。国内证券公司国金证券分析认为，2011年至2015年，光伏发电成本将逐渐接近当地上网平价，未来几年光伏装机量会有巨大增长，光伏行业也将迎来第二个发展大周期。按照2020年光伏发电替代全球发电量5%的目标计算，未来每年新增的光伏装机量也将是目前水平的十倍以上。

推新能源 进军城乡

2011年全球光伏总装机量大致为24GW，相比2010年增长30%左右，目前国内已建和在建光伏产能大致为50GW，在欧洲市场萎靡不振的背景下，大量国内光伏企业难以找到出口。数据显示，目前国内光伏产品90%以上出口，欧洲市场占70%以上，整个产业对外依存度比较高。

光伏产业不是产能过剩，而是需求没有被打开。钱晶表示，晶科就是要从产品为导向转型成以客户为导向，以满足客户需求为目标。从产业应用面来看，欧洲包括德国、意大利等国家虽然较大程度消减了大型地面电站项目的补贴政策，但对于居民屋顶和部分商业项目仍维持较高的补贴率，说明光伏业诉求对象要向更下游的终端消费者、普通民众和中小分销商、安装商。所以借助体育赞助沟通对象面广、量大的优势，帮助晶科在目标市场迅速提升能见度。苏州阿特斯阳光电力副总裁章灵军建议，在企业普遍遇到困难和市场骤冷的转型时期，当务之急是建立政府、企业、银行、电网公司的一体化合作机制，加快启动国内光伏应用市场。

近年来，由于金融危机，贸易保护现象比较严重，一些大型跨国公司就是采取这种方式到所在国建厂投产，来绕开贸易壁垒。中国目前的光伏产品仍集中在中低端位置，因此宋亮建议我国要生产高尖端的、附加值高的光伏产品。

光伏业关键是突破技术，其次是成本，此外还有资源。李胜茂表示，目前光伏业技术和成本层面都没有解决，还是依靠国家给予补贴，可补贴多少是合适的目前还存在争议，补贴多了，可能会起到保护落后生产力的作用;如果补贴少了，可能只是杯水车薪，起不到作用。

“由于投入高、成本高，目前光伏产业对很多国家都还算是奢侈的产业。”宋亮也表达了同样的看法。他说，当前中国光伏产业首先应注重技术创新，掌握关键核心技术。太阳能企业要加大太阳能光伏光热技术研发投入，开展基础性和前沿性研究，为未来发展做好技术储备。其次，加强产业规划，完善产业链，提升竞争力。最后，要妥善应对国际贸易摩擦。

产业整合 转型升级

光伏“寒冬”渐行渐远，但其引起的产业整合正方兴未艾。多晶硅行业遭受重创，成本高、规模小的多晶硅企业恐将面临淘汰。与此相对，具备技术、规模优势、采用新一代太阳能电池技术的薄膜太阳能企业正持续扩张。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦分析认为，这次行业整合将是光伏产业调整升级的契机。我国光伏产业发展较快，目前产能世界第一，产业链也比较完善。但与发达国家相比，在技术上还有差距，盲目建设、低水平重复、同质化竞争现象仍较严重。他同时表示，行业景气指数较低，可以倒逼国内光伏生产企业加快产品结构调整，提高产品质量，向高端领域发展。

值得一提的是，中国金融业通过信贷倾斜等多种方式支持光伏龙头企业，加速了整个光伏产业整合升级。作为中国金融机构的“国家队”之一，国家开发银行2010年为尚德电力、天合光能、英利、晶澳太阳能和赛维LDK相继提供了百亿规模的融资授信。2011年11月，国家开发银行为汉能控股集团提供了300亿元人民币战略授信。2011年间，对光伏企业提供信贷支持还包括中国工商银行、中信银行、江南银行、江苏银行、中国出口信用保险公司等多家金融机构。

随着政策、金融等多种利好因素向光伏行业尤其是光伏龙头企业倾斜，中国光伏产业的整合和转型升级将加速，进而摆脱原先粗放式经营模式，走高科技、大规模、全产业链的新型发展之路。光伏产业将迎来新的春天。