近日，有关京沪两地针对电动车发展细则不断曝光，在目前国内传统动力汽车市场走势不断下滑的背景下，电动车发展政策提速，似乎让不少车企看到了发展的新路径。但是不管是国内外市场，面对市场化挑战，有多少消费者会为此而埋单，仍然是电动车发展的关键。

国内电动车投入不亚于国外

近年来，由于我国新能源汽车技术发展路线方向模糊不清，新能源汽车配套充电设施建设不完备等原因，造成我国新能源汽车生产厂家在研发投入上有所顾忌，消费者购买新能源汽车缺少动力，从而导致国内新能源汽车生产推广没有实现预期进展，与发达国家新能源汽车技术发展差距有所拉大。为此，今年7月，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》，明确以纯电动车为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向。

中国工程院院士陈清泉表示:“相比国外，最近十年，从投入力度来说，不管是补贴力度、政策力度还是把它提到战略性角度，应该说，中国的投入不亚于国外。但效果还不是很理想，原因主要有两点，一是车企和能源磨合的问题，车企跟电力部门怎么磨合;二是怎么调动消费者的积极性和购车欲望。”

日前，麦肯锡公司发布报告称，今年第二季度，中国电动汽车市场成熟度位居全球第五，排在日本、美国、法国和德国之后，与意大利和英国处于同一阵营。

据介绍，麦肯锡对电动汽车市场成熟度的评判主要是参考电动车市场份额和供货情况、经济优势、电动车生态优势、电动车全球创造价值的份额、电动车在研发中的竞争力和为培养研发能力注资等6个指标。虽然中国在商业化上并无多大进展，但是在研发上的投入却并不少，而这似乎也从侧面证实了陈清泉“中国的投入不亚于国外”的说法。

一线城市欲为电动车发展清障

虽然明确了发展方向，也有研发投入，但在发展起步阶段高成本的情况下，各地方缺少激励政策促进，导致新能源车市场化并无实质性推进。

鉴于此，近日，由北京市科学技术委员会等起草的《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法(试行)(征求意见稿)》开始小范围面向相关单位征求意见。其中明确指出，私人购买纯电动汽车小客车无需摇号，只需申请指标;申请纯电动汽车指标，不可继续参加摇号;私人购买纯电动汽车直接享受市政府补贴，最高6万元/辆。此外也有消息称：上海将发放免费新能源车号牌。而广东省电动汽车产业标准体系及公共技术创新服务平台建设项目也于日前启动，对于《广东省电动汽车产业标准体系规划与路线图(2011-2015)》中提出的72项缺失标准的研制，将突破难关，以促进广东电动汽车业快速发展。

有专家指出，在一线限购城市免费给电动车上牌，为其发展提供政策支持，将有利于电动车的商业化推广。但是，目前的市场情况是，电动车无车可买，私人消费者没有购车热情，配套设施跟不上。

国外推广仍在摸索

与国内在私人市场的困难相比，国外市场的电动车推广也并不容易。

麦肯锡的一份报告指出，在其所调查的市场中，电动车占汽车整体销量的份额普遍很少。比如在2009年1月至2012年6月期间，美国售出36117辆电动汽车，相比其超过4100万辆的汽车总销量，仅占0.09%。

去年2月，美国政府提出了一个关于新能源汽车发展目标：2015年插电式混合动力汽车及纯电动汽车的保有量达100万辆。为实现这一目标政府推出一系列优惠政策，支持插电式混合电动车研发、生产和销售。而美国的三大汽车厂商也“响应政府号召”，纷纷推出了自己的电动车计划。但是，即便是在总统亲自站台推广的情况下，通用的沃蓝达仍然遭受了短暂停产、市场销售不佳、成本难以收回的境况。而硅谷电动汽车制造商特斯拉汽车，也还过着靠加利福尼亚州政府资助的日子。

日前，德国工商总会环境服务部总监皮思仁在中国表示，为了研究清楚、考虑清楚各个方面对电动汽车的因素，德国政府已经建立了一个国家电动汽车平台。

而有消息称，欧洲最大锂电池生产厂将落户于德国萨克森州。德国的相关外贸与投资署专家表示，目前欧洲有172万辆新能源车，其中德国占67万辆，如果加大研发投入力度，到2020年，德国电动汽车数量将达到100万辆。但目前还有许多问题亟待解决，如电池购置费用、电池寿命及充电设施等，德国正加快步伐解决这些问题，并且急需国外专家及资金。

麦肯锡预测，未来5年内，电动汽车将仅在汽车市场上占据较少的一部分。在此期间，中国的电动汽车产量可能会达到27万辆，仅为汽车总产量的1%。

目前开始着手市场化的中国电动车，在技术开发上的问题也有很多仍待解决。中国国际贸易促进委员会经济信息部部长赵晓笛认为：“在对整车企业发展目标予以明确的同时，还对节能与新能源汽车关键零部件技术水平的产业规模提出要求，尤其是提出充电设施建设要与新能源汽车产销规模相适应。”